济南长清区创新谷"一湾四峪"将力促西部新区崛起

原标题：济南长清区创新谷将力促西部新区崛起

车出山东省济南城区往西，20公里车程，长清湖碧波荡漾，绿荫掩映下山东师范大学、山东艺术学院、山东交通学院等11所高校清晰可见……

在这片充满生机与活力的土地上，一处汇集总部经济、科技研发、文化创意等相关产业，极具发展空间和前景的高科技产业带正在隆起。按照规划，来自天南海北的博士、硕士们将在这里挥洒热血，实践“知识变现”的命题。这座由济南市委书记王敏亲自命名为“创新谷”的科技新城，将成为济南市新兴产业项目的摇篮和新的经济增长极。

产业招商

产业布局“一湾四峪”

创新谷总规划面积70平方公里，囊括了原来已经建成的大学科技园、数娱广场，按照产学研用一体化的建设思路，建设“高校+孵化器+研发基地+产业基地”的产业发展体系，规划设置人才培养区、环境配套区、产业核心区和生活休闲区四个功能区。

其中，东至京福高速，西至济菏高速，北至马鞍山，南至崮云湖街道一带山体，为重点发展区域，规划面积为20平方公里的产业核心区。该区域将规划发展“一湾四峪”的产业布局。目前已经开工的孵化器在“一湾”，这里是高端研发基地，可承载研发服务、创业孵化、商务商业、居住休闲等功能。“四峪”依山而建，包括成果转化基地、智能装备基地、“云”“物”应用基地、信息服务基地等。

创新谷的产业定位很明确，就是把创新谷建成国际知名、国内一流的“生态和谐、产业繁荣”创新型园区，打造成全市高新技术产业隆起带、产学研结合示范区和新兴产业聚集区，从而有效地汇集起各类创新资源，成为全市发展实体经济的强大引擎。这一点已经成为济南市、长清区两级党委政府的共识。

对入驻企业选择严苛

事实上，创新谷的定位是经过长期考察和实践证明下做出的选择。“要在结构调整中培育新的增长点。结构调整已经到了不调不行、调晚了不行、调不好也不行的阶段，要利用当前经济下行压力的倒逼效应，加快产业的升级、转移、替代、融合，促进产业链条向‘微笑曲线两端(高附加值产业)’延伸。”在今年上半年“加快科学发展、建设美丽泉城”督导检查会上，济南市定下了这样的发展基调，创新谷将担当起引领带动济南市经济转调的重任。

在创新谷管委会招商人员看来，创新谷将引领带动济南市经济结构调整、产业升级，创新谷对入驻企业的选择是严苛的，最重要的衡量标准即是否为高附加值产业，企业有没有核心技术。

瞄着这个方向，创新谷拉开招商的架势。围绕着孵化器、加速器招商。今年4月份，创新谷管委会组织召开北京12家知名企业参加的企业家沙龙活动，还分批赴北京、天津、无锡等地招商洽谈。截至目前，共洽谈企业169家，其中有投资意向的企业97家，包括大型企业集团、上市公司、央企及行业领军企业44家，科研院所7家，在国内有广泛影响力的基金公司3家，外资企业2家。

在今年6月长清区举行的一次集中签约会议上，北京蓝尊物联网工业园项目、北京中清研信息技术研究院电子商务产业园项目、乾行讯科电子产品研发和推广项目、山东星火科学技术研究院总部基地项目等7个高端IT、电子商务、科技研发、总部经济项目签约创新谷。截至目前，已有20余家企业签约注册。

产业转移和创新支撑西部崛起

在创新谷的招商手册中，创新谷的战略意义被定为承接京沪两大经济圈产业转移和创新资源辐射。“据新结构经济学的观点，按照要素禀赋所决定的比较优势发展就是经济发展成功的秘方。”北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫教授曾如此表示。将创新谷拿到战略的高度上予以发展，济南市有哪些比较优势？

这需要从外部和内部分析：从地理位置上，济南北接京津，南连沪广，应该可对接京、津、宁、沪高端产业资源和创新要素，也是京沪经济走廊资源要素最佳承接地；同时济南市自身也面临着东西发展失衡的问题。为此，济南市已把“推动长清加快融入中心城区发展”作为全市的一项重大决策和重要工作，从土地、财政、产业、交通设施建设四个方面提出了支持长清加快发展的9条政策措施。创新谷建设在济南西部的长清，在带动济南市产业转型升级的同时，无疑又会成为支撑济南西部新区崛起的重要增长极。

成果转化

大学城联袂产业园 实现“知识变现”

创新谷落户长清和当地人才资源密不可分。大学科技园拥有11所高校，省部级实验室28个，博士后流动站46个，电子科学与技术、电子信息工程等相关专业30余个，两院院士、国家级有突出贡献的中青年专家、高级人才约2500人，将为创新谷提供强大的人才和智力支撑。

但是“只有大学城没有产业园，影响大学城功能的发挥”。济南市委副书记、市长杨鲁豫多次强调要深化对大学科技园发展前景的规划，提升大学科技园的发展层次和产业规模。许多高校科研成果最终被研究者拿来评职称或者终结于发表几篇论文，没有实现落地，造成了资源的浪费。

据介绍，济南创新谷根据区域的不同禀赋分为人才培养区、环境配套区、产业核心区、生活休闲区四个功能区，打造京沪经济走廊高端产业资源最佳承接地，链接北京、上海、天津等地人才、资金和技术等的高端产业。济南创新谷产业核心区将规划发展“一湾四峪”的产业布局，包括高端研发基地、成果转化基地、智能装备基地、“云”“物”应用基地、信息服务基地等。其中的成果转化基地将依托济南市甚至全国高校、企业的科技成果，实现规模化生产，最终“知识变现”。

建设进展

孵化器开工加速器规划本月出炉

在创新谷的宣传册上，记者看到，创新谷的四大载体是创新企业的孵化器、是成长企业的加速器、是集群企业的专业园区、是集团企业的总部基地。目前，占地20公顷、总面积达45万平方米的创新谷产业孵化器已经开工建设。

孵化器由三座“晶格”结构建筑组成。单个晶体的建筑面积是15万平方米，比齐鲁软件园还要大。12月3日，记者在创新谷孵化器施工现场看到，孵化器三座“晶格”结构建筑中的一座，地基已经挖好，施工机械正在进行地面强夯工作。创新谷相关负责人介绍，明年底第一个“晶体”就可以建成并投入使用。

创新谷相关负责人还介绍，创新谷加速器的规划将于本月出炉。

人才公寓即将竣工创新谷不做“空城”

许多开发区、工业园区，白天很热闹，一到晚上就冷冷清清，变成空城。创新谷不但是一个科技园区，同时也是一个新城。产业占40%，居住和商业占40%，道路基础设施占20%。目前，可以提供5300套公租房的创新谷人才公寓已经接近竣工。此外，谷内还有常春藤、紫薇阁、御龙湾等8个住宅区，幼儿园、中小学、医院、酒店、购物中心等配套设施也在规划投建。不久的将来，创新谷就业人员白天在平地的办公楼上工作，下班后可步行到相邻山坡上的住宅楼。预计到2020年，创新谷将建成科研人员办公生产类建筑500万平方米、从业人员25万人、营业收入超过1000亿元的智慧新城。

园区用地

规划先行减少“边角料”

一方面，实体经济迅猛发展与土地资源紧缺的矛盾日益明显，另一方面，部分区域土地利用简单粗放，出现土地边角料、三角带。如何合理利用有限的土地资源？

据了解，以往部分地区在土地利用方面，一般是企业自由选择，缺少统一规划，等到园区格局基本形成，剩下的土地往往既不沿街，也不规整，形成了三角地、边角料，很难进行开发利用，容易造成土地浪费。

为了避免这种情况，济南创新谷将对土地使用形成详细规划，并根据企业投资实际需求合理利用土地。为避免企业盲目圈地，创新谷将为不同类型企业提供不同的载体。对于需求在5000平方米以下的企业，不再供地，直接进孵化器，办公研发场所可租可买；对于需求在5000平方米到50000平方米的企业，供楼不供地，企业可以按照统一规划要求自建或联建；对于集团，可以提供土地由其自行规划；对于专业园区，可建设“园中园”，前提是土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化。

创新谷要求企业投资项目的建设，必须符合片区详细规划，必须在容积率、建筑密度、外观样式等方面达到要求。目前在园区土地利用细节规划方面还有很大的发展空间，比如一些轻制造企业，总部一般设置在临街或醒目的地方，而制造区则完全可以另行规划，没有必要集中在同一片区，地段的差别可以通过价格差异进行调控。现在就是把园区发展相关要求、条件在具体规划中定好，严格根据规划建设实施。