山东将出台海岛保护规划 对海岛三级多类管理

原标题：《山东省海岛保护规划》编制完成

中国海洋报讯 近日，《山东省海岛保护规划》（以下简称《规划》）编制完成并经山东省政府常务会议研究通过，将于近期公布。该规划提出，将按“一核两区十组团”的总体布局，对海岛进行三级多类管理，协调促进陆、岛、海的有机连接。

《规划》对该省海岛保护区建设、海岛生态整治修复、领海基点海岛保护和有居民海岛、无居民海岛开发利用现状等进行分析，指出目前海岛保护开发工作中存在生态破坏严重、权属不清、开发利用粗放等问题。《规划》提出，到2020年，将实现海岛生态保护显著加强、海岛开发秩序逐步规范、全面建成海岛小康社会、特殊用途海岛保护力度加大的目标。

《规划》依据海岛的自然属性、区位属性以及海域资源条件，对海岛进行归类管理。山东省海岛保护开发将紧紧围绕山东半岛蓝色经济区战略的实施，以海岛为节点，构筑“一核两区十组团”的海岛分区总体布局。“一核”指胶东半岛海岛经济优化核心区，是山东海岛经济发展的主要发动机和增长极；“两区”指黄河三角洲海岛生态保护区和鲁南海岛生态利用区，对全省海岛生态保护与可持续发展起着支撑和促进作用；“十组团”指鲁北平原海岛组团、庙岛群岛海岛组团、芝罘岛群组团等。

依据《规划》，山东省海岛保护开发将统筹岸线、海岛及海洋资源，协调促进陆、岛、海的有机连接，打造各具特色的珍珠链式海洋经济区，实现海洋经济和科技活动由岸向海、由近及远的有序延伸，形成山东半岛蓝色经济区的战略纵深。

《规划》根据海岛资源与环境、保护与开发现状、社会经济发展需求等情况，还将山东海岛划分为2个一级类，5个二级类，8个三级类。一级类分为有居民海岛和无居民海岛；二级类分为有居民海岛的特殊用途区域和优化开发区域，无居民海岛的特殊保护类、一般保护类和适度利用类；三级类对无居民海岛细分为生态保护海岛、保留类海岛、农林牧渔海岛、旅游娱乐海岛、公共服务海岛和交通工业海岛等。