济南烂尾楼之困：开发商背后国有银行身影隐现

“烂尾”之后

在众多业主们看来，“楼跑跑”成为“楼拖拖”主要是济南市建委对房屋预售资金缺乏监管。国家《城市房地产管理法》第四十五条第三款表明：“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。”《济南市关于加强商品房预售管理的通知》规定：房地产开发企业作为商品房预售人，应在监管银行开设预售款监管专用账户，并将商品房开发项目工程施工合同建设投资上限的120%作为重点监管资金。

王青介绍，最后恒华置业却将预售款挪做他用，而在业主们前期向法院提起财产保全时，其十多个资金账户没有一分钱，名下土地也全部转移。记者调查获悉，按国家及济南市相关规定，开发商在预售房产前应向建委交纳保证金1000多万元，但恒华置业最初只交了200多万元。

最为惹眼的是，在其背后某国有银行济南分行身影隐现。

“当时想通过关系参加该银行的团购，但找关系报名的人太多。”东方摩尔业主陈小元（化名）告诉记者，他一名同学在该银行济南分行工作，当时该行组织员工团购东方摩尔的房子，价格在每平方米7000多元，而当时的市场价格已达9000多元。他找到该同学帮忙，但由于报名人数众多，需要抓号参与，最终没有报上名，两人也不欢而散。他只好投入90多万元，按市场价格购买了105平方米的房子。

多名东城摩尔业主向记者证实，1号楼与2号楼分别有一个单元为该银行济南分行相关员工及亲朋的团购房，约60多户。陈小元向记者透露，在最初维权的时候，业主们曾电话联系这部分银行业主，被拒绝，甚至被谩骂，自此每次维权不再联系他们。8月22日，记者电话联系多名银行业主，均被拒绝。而该银行济南分行办公室工作人员对此则表示“不清楚”。

刘城跑路后，济南、淄博两地警方介入调查。济南市政府成立工作组，向舜耕名筑等项目业主们承诺解决后续问题，并答复：（2012年）春节后复工建设。

直到2013年3月，业主们才等来了工作组的答复，东方摩尔将由山东后海置业有限公司（以下简称“后海置业”）接盘，后续问题解决后即可复工。然而在6月份，工作组再次出面解释，济南市将另选一家国营企业予以接盘。

庞大的烂尾楼群

舜耕名筑和东方摩尔仅仅是济南当前烂尾楼盘的一个缩影。

济南市建委房地产市场建管处工作人员此前在接受采访时坦言，济南市主要烂尾楼盘项目多达十几处。当地一知情人士介绍，济南的各个烂尾楼盘项目现场，均处于无人或少人管理状态，残败景象基本一致。其中，“荒芜”“杂草丛生”“设施破坏严重”等，是对这一景象的描述。该人士向记者提供的资料显示，知名的烂尾楼项目包括彩石山庄、明珠摩尔、盛世皇苑、凤还阁院、东城摩尔等10余个楼盘。

山东地产界人士赵伟介绍，对于全国而言，济南烂尾楼盘数量不是最多，但在烂尾成因方面具有代表性。

记者多方调查了解到，上述烂尾楼项目，均出现了预售款挪作他用的现象。此前，一份《住房城乡建设部办公厅关于印送济南市彩石山庄有关问题调查报告的函》(下称《调查报告函》)显示，作为开发商的三联集团先后将彩石山庄项目，预售资金中9亿元的6.66亿元用于归还银行贷款和利息，0.77亿元用于归还关联企业借款，仅剩1.6亿元用于支付项目建设费用和配套资金。

而在7月底，盛世皇苑业主到一国有银行山东省分行集体维权。原因正是由该行辖下支行向开发商提供了高达6400万元贷款，并组织内部员工团购的盛世皇苑项目楼盘。如今，包括利息在内，这一数字高达1亿元无处追缴。

8月10日，该银行相关负责人在接受《中国经营报》记者采访时直言，该银行及相应责任人对此付出了代价，甚至被开除公职等。而关于业主缴纳的房款，该负责人介绍，该事件目前已进入司法程序，楼盘业主、银行等各方面都在等待中。记者获悉，此前审计署济南特派办在落实宏观调控政策执行情况追踪审计时发现，该项目开发商山东佳辰房产涉嫌通过伪造、编造房地产项目“四证”等方式，骗取银行贷款，并编造虚假购销合同挪用贷款资金。