济南最大烂尾楼之困 三联集团董事长被指“执拗”

挪用9亿预售款

8月5日，中国房地产报记者来到彩石山庄项目现场，淅淅沥沥的小雨中，杂草环绕，道路泥泞，山庄的标志已经锈蚀，没有完工的几栋烂尾建筑静静伫立，像在等待着重生的希望。

“从愤怒，到失望，再到绝望。”驱车赶来的业主孙先生对记者说，无论是张继升的承诺，还是政府的推动，都一次次落空，彩石山庄资金被套的两千业主现在只能期盼奇迹的出现。

彩石山庄，三联集团由盛转衰的标志性建筑，也是其地产征途中最惨痛的滑铁卢。

2006年，三联集团在济南市历城区彩石镇与政府联合开发2400亩的“高品质农业项目基地”，彩石山庄项目也同时启动。然而，该项目在尚没有取得商品房预售证的情况下就开始预售，埋下了隐患。

三联集团的国企背景，张继升人大代表的显赫身份，以及政府的大力支持，让购房者忽视了彩石山庄背后隐藏的巨大风险。2006年~2008年，1830多位购房者共抢购了2156套住房，交预售款共计约9亿元。孙先生也买了两套房产，共交预售款85万元。然而，就像所有业主一样，孙先生绝没想到，他们的住房梦一等就是7年，至今仍看不到任何希望。

2008年，由于只在山东市场发展，以及过于注重地产业务，让三联集团在家电市场逐渐失去了领军地位。黄光裕的国美曲线收购三联集团旗下的上市公司三联商社，引发了双方旷日持久的法律诉讼战。三联商社的丢失，不仅切断了三联集团资本市场融资的动脉，双方绵延不绝的股权纠纷也极大损耗了三联集团的元气。

同时，大规模的地产投资也像一个无底洞般逐渐吸干三联的资本之血。2008年9月，彩石山庄停工，自此再无复工，而9亿元的预售款也已经被三联违规挪用。资料显示，其中有6.66亿元用于归还银行贷款和利息，0.77亿元归还关联企业借款，仅将剩余1.6亿元用于项目建设费用和配套资金。

愤怒的业主们从此开始了艰难的维权之路，业主们拉条幅、大规模“散步”的照片随处可见。然而多年的行动换来的只是一次次的失望。

张先生曾经是政府协调下跟张继升正面沟通彩石山庄纠纷的6名业主代表之一。“张继升多次许诺的复工都没有落实。”孙先生表示，“前几年参与游行的人非常多，但几年下来，大家都陷入了绝望。”

根据知情人士透露，在2008年，山东省高级人民法院受理了几起彩石山庄的案件，但之后有关三联集团的案子一律不予立案。

“没有履行好监管的责任，当地政府难辞其咎。”山东大学经济学院副院长李铁岗对记者表示。

2005年，济南市建委决定实施预售款担保制度，制定《商品房预售款监管实施细则》，引入市场中介机构，通过担保公司、商业银行对商品房预售款进行监管，政府不再承担资金监管的风险和责任，政府管理部门只对参与的中介机构资格进行审核并监督实施。这一细则当时被称为“济南模式”，并广受好评，曾被上级单位建议在全国范围内推广。

彩石山庄自然也在这一模式下运作。三联集团与济南置业担保、山东明基担保、山东中和投资担保共同签署的担保书显示：在预售款监管期间，如出现开发商未按规定使用预售款，造成购房人损失的，购房人有权要求担保公司承担责任。然而，如今这3家担保公司都已经无处寻找。

李铁岗指出，“济南模式”本身并没有问题，房地产开发是一个市场化的行为，由政府来进行责任担保是不合适的，通过社会机构进行担保能够促进市场化。“但是政府应该做好监管，在彩石山庄这个事情上，政府没有确保担保公司真正有能力来承担项目出现问题后的责任，这是严重的监管失职。”

接近政府的内部人士向中国房地产报记者透露，近期，济南市政府对“济南模式”一说非常敏感，在内部会议中重点强调，以后各部门要谨慎使用“模式”一词。