农村居民市民化 威海至2020年将建234个新型社区

“一站式”服务

实现公共服务向社区延伸

依托新型社区综合服务中心，新型社区强化基本公共服务，加强卫生和人口计生服务、医疗养老保险、人力资源和社会保障等服务，推动城镇公共服务向社区延伸，为社区居民提供就业、社会保障、劳动关系协调、政策宣传服务等“一站式”服务。

同时，优化新型社区商业网点布局和服务网络，发展便民利民服务，鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业。大力发展社区居民购物、餐饮、维修、家政、中介、配送等服务，培育新型服务业态和服务品牌。鼓励邮政、金融、电信、供销、燃气、自来水、电力等公用事业服务单位在社区设点服务。完善农业生产保障性服务，健全农技推广、动植物疫病防控、生产资料供应等服务机构与设施。加强农村信息技术服务，整合“农民信箱”、农技110、移动农信通等资源，逐步推进城市服务热线向新型社区延伸覆盖。

大力培育各类公益性社会组织，开展公益性服务，提倡政府购买服务。广泛开展关爱困难家庭、空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、流动人口未成年子女等社区学雷锋志愿服务活动，切实解决社区特殊群体的实际困难。建立社区志愿服务工作站，成立社区学雷锋志愿服务队，完善志愿者招募、注册、培训、激励、考核制度，促进志愿服务专业化发展。

创新管理模式

推行社区“网格化”管理

《意见》指出，要推行新型社区“一委一居一站一办”建设，积极构建以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为纽带、社区工作站和综治办为依托、各类经济社会组织为补充的社区组织管理新体制。

创新管理机制，强化政府指导和职能转变，实行权力下放、工作重心下移，实现权力、责任、义务、经费同步下放到社区。社区居民委员会要实行民主管理，逐步剥离经济职能，把主要精力用在落实上级政策、搞好社区服务和公共事务管理上，实现社区经济职能与社会职能相分离。提高社区管理服务信息化水平，推行社区“网格化”管理，实行市场化物业服务，社区集体收入可用于物业服务费用补贴。

加强平安建设。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，抓好社区矫正和法制教育，建设和谐社区。加强人防、物防、技防等各项治安防范措施建设，推进消防、车管、物管、危管、网管、外管“社区六进”工作，实现警务延伸和警力下沉，建设平安社区。建立完善立体化社会治安防控体系，加强流动人口服务管理，实行与户籍人口同服务、同管理。（记者刘元玉）