潍坊市新农合大病保险率先与省级网络对接

原标题：山东潍坊新农合大病保险率先与省级网络对接

在近几年的潍坊市人大会议上，山东省潍坊市政府每年都面向社会承诺办10件实事，但在今年年初的潍坊市十六届人大二次会议上，《政府工作报告》中提出市政府今年将10件实事增为25件实事。距2013年结束还有半个月时间，记者采访了解到，截至目前，这25件实事基本完成或超额完成。自今日起，将分批报道这25件实事的进展情况。

在潍坊市政府今年承诺办好的25件实事中，涉及医疗健康方面的实事有多件：启动新农合大病保险；实施基层中医药服务提升工程；实施孕前优生健康免费检查；3年内建立起市、县、镇(街)、社区四级心理健康服务体系；新建城镇全民健身工程584处等。12月14日，记者采访了解到，截至目前，这些实事已经基本完成。

探访一

感冒了改用中医疗法

12月15日，记者走访城区多家社区，发现几乎都设置了中医门诊，市民在看病、用药过程中也更加理性，摒弃了以前单纯追求见效快而服西药或输液的习惯。

当天下午，在奎文区苇湾社区内的张雪莲诊所内，医生张雪莲正在给两名儿童调制缓解感冒的中药材。“这名儿童只有6岁，体质本来就有些弱，现在有些感冒症状，嗓子略带炎症。如果服用西药消炎，虽然见效快一些，但会产生副作用，不利于孩子的身体健康。”张雪莲介绍说。

根据这名儿童的实际情况，张雪莲建议服用中成药，同时还提供了两个罗汉果，让孩子回去泡水喝，治疗嗓子炎症。“受文化传统影响，西医往往注重局部治疗，哪儿疼治哪儿。而中医注重标本兼治，更加注重保健。”张雪莲说，随着中医门诊的发展，很多居民会选用中医方式治疗。

探访二

每周有心理医生坐诊

除了中医门诊逐渐健全外，社区心理咨询体系也日渐完善。

奎文区星河社区工作人员谭蕾告诉记者，他们社区居委会办公室三楼设有心理咨询室，每周都有心理医生前来坐诊，居民可以提前预约或者现场进行心理咨询。“除了心理咨询外，心理咨询师李老师还会定期来开展讲座。”谭蕾说。

随后，记者来到苇湾社区居委会办公室的心理咨询室，看到心理咨询师肖岚正在为居民进行心理辅导。“我每周二、四、六下午在这里坐诊，居民遇到心理苦恼都会来找我倾诉。”肖岚告诉记者，前段时间一名居民遭遇一起事故，造成左腿残疾。虽然社区给他找了一份工作，但他面临突如其来的变故，心理上始终不能接受。“为此，我对这名居民进行了一周的辅导，他最终想开了，现在工作上很有上进心。”

实事1

实施基层中医药服务提升工程，3年内每个乡镇卫生院健全中医门诊和中药房，5年内每个社区卫生服务中心设立中医门诊，社区卫生服务站和村卫生室开展中医业务。

基层中医药提升工程圆满完成

2013年是潍坊市中医药事业发展的关键之年，潍坊市高度重视中医药工作，市卫生、发改、财政等5部门联合印发《关于印发〈潍坊市基层中医药服务能力提升工程实施意见暨工作方案〉的通知》，市政府与各县市区政府签订目标责任书，切实加强组织领导，已组织四个考核组对全市各县市区2013年度任务完成情况进行全面考核，并通报考核情况，全面提升基层中医药服务能力。

为加大中医药的宣传力度，促进中医药“进农村、进社区、进家庭”，自6月份开始，历时半年时间，在9个县市区巡回举办潍坊市基层中医药服务能力提升工程暨中医中药“进农村、进社区、进家庭”大型巡诊公益活动，累计义诊6000余人次，免费体检近5000人次，发放宣传材料2万余份，为传播中医药科普知识，深入开展“提升工程”发挥了积极作用，深受当地群众欢迎。

基层中医药工作相对薄弱，提升工程的广泛实施，切实提高了基层中医药应用率，记者从市卫生局了解到，2013年的任务目标已按照计划进度圆满完成。

实事2

实施孕前优生健康免费检查。

孕前优生健康检查超计划完成

按照省、市有关要求，今年初潍坊市全面启动免费孕前优生健康检查工作。由于前期广泛宣传，群众知晓率、参与率和满意度显著提高，再加上修订《山东省人口与计划生育条例》取消二胎生育间隔影响，今年参加免费孕前优生健康检查的人数大幅增加。截止到11月底，全市已完成年免费孕前优生健康检查14.9万人，完成年度计划的186.9%，切实提高了新婚和待孕夫妇自我防范出生缺陷发生风险的意识和能力，进一步降低了全市出生缺陷发生率。

实事3

3年内建立起市、县、镇(街)、社区四级心理健康服务体系。

四千多人受惠于心理健康咨询

潍坊市开展了全市心理健康服务体系调研，高起点规划建设市、县、镇(街)、村(社区)四级心理健康服务中心13处，县级及以上医疗机构全部设立心理咨询门诊，镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)设立心理咨询室，村卫生室(社区卫生服务站)有开展心理健康咨询服务的工作场所。

潍坊市计划3年内培训镇街以上医疗卫生单位心理健康咨询服务人员1000名，村卫生室(社区卫生服务站)心理健康咨询服务人员1万名左右。

截至目前，市级心理健康服务中心已经编办批准挂牌成立，并开展咨询服务工作，12处县级心理健康服务中心基本建成，其他医疗卫生机构心理健康服务体系建设工作正稳步推进。全市心理健康服务体系建设以来，已有效开展心理健康咨询服务4000多人次。

实事4

启动新农合大病保险，新农合和城镇居民医疗保险政府补助标准提高到280元。

新农合大病保险资金划拨到位

2013年，潍坊市根据全省统一规定，从已经筹集的新农合基金中人均筹资15元购买大病保险。患20类大病参合农民产生的医疗费用经新农合报销后，个人负担的合规医疗费用由商业保险机构再给予补偿。

潍坊市新农合大病保险工作进展顺利，计划筹集新农合大病保险资金8952.6万元，目前已按照省里要求全部划拨到位。在全省率先实现与省级网络对接、一站式结报。

1-10月份，全市新农合及新农合大病保险共为20类大病患者报销10.45万人次(3.66万人)，共计3.75亿元。20类大病患者人均享受新农合及大病保险补偿8758.05元。其中大病保险为4.39万人次补偿6541万元，患大病参合农民医疗费用实际补偿比提高了13.3个百分点。其中补偿1万元以上1161人次，补偿2万元以上273人次，累计报销5万元以上13人次。显著减轻了患大病参合农民经济负担，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”问题。 记者 韩镇 邓永杰