丹阳办事处：一张便民惠民“网”

从2011年以来，菏泽市开发区丹阳办事处坚持以科学发展观为指导，以服务居民、服务社区为理念，积极探索创新社会化管理新模式，在辖区内全面实施了社会网格化管理与服务，形成了“六员合一、网中有格、按格定岗、人在格中走、事在网中办”的服务管理新格局，取得了初步成效，得到了居民群众、社会各界的一致好评。

从“无责不愿管事”到“有责主动办事”

金都华庭14号楼门前的下水井曾多次发生堵塞，居民怨声载道。了解情况后，丹阳路社区第三网格员就把居民代表、房管所人员、饭店负责人找到一起协商。经调查分析，一楼餐馆经营户是造成堵塞的主要原因。经协商餐馆最终同意承担50%的维修费用，很快下水井改造完成，从此再没有发生堵塞现象。

办事处遵循“合理布局、界定清晰、方便管理、责任明确、便于服务”的原则，以路、街、巷为界，按照400户左右的规模，划分成若干个界限清楚的管理“网格”，全处33个社区共划分为131个网格。成立网格化管理服务中心，招聘68名网格员，每个网格设有一名网格员，为密切网格员与居民联系，办事处还统一制作了《网格员联系卡》，发放到小区的每家每户，畅通了联系渠道。他们是“六员合一”，即是党的方针政策、国家的法律法规、党委政府决策及有关工作的宣传员;又是“网格”内部信息员和管理员;也是网格内公共安全监督员;更是帮民解困、为民解忧的服务员和联络员。

“过去坐等事上门，现在下沉人找事。”实行网格化管理之后，各网格员坚持日常巡查走访，及时发现问题并登记备案，或就地解决，或迅速上报并及时反馈。如今“有事找网格管理员”成了丹阳社区居民解决诉求的共识。截止5月底，全处网格管理员共走访困难群众1230人次，采集社会管理服务信息2200余条，为群众办实事300余件，解决群众纠纷20余起，为辖区6户创业人员成功申办创业贷款20余万元。

从“单打独干难成事”到“整合力量快办事”

6月15日，来自刘庄社区第一网格的刘女士在社区窗口办理优待证手续，不到10来分钟就办妥了。“以前要跑好几家单位，现在通过综合服务大厅所有手续都办好了，很方便。”刘女士满意地说。

“以前社区工作人员整天疲于应付，居民也有怨言，有时候上户统计信息或是办其他事，不是见不到人，就是居民参与热情不高”。都庄社区支部书记王东洋道出了许多社区工作人员的苦恼。网格化管理以来，办事处针对社区存在的计生、民政、安全生产、百姓诉求、社情民意、社区建设意见等问题，通过社区网格员实时采集网格内居民家庭情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全天候、零距离动态管理和服务。将计生、公安、民政、劳动等职责统一到社区服务大厅集中办理业务。大大提高了办事效率，方便了社区群众。同时设立便民服务热线电话，发放服务连心卡，公开办事程序，自觉接受居民监督。

从“底数不清难管理”到“信息管理全覆盖”

进入都庄社区数字信息平台系统，我们看到一组数据：社区总人口12838人，其中出租房656户，流动人口3394人，低保人员64人，精神病人20人……社区人口信息及重要分类等一目了然。

为提高工作效率，办事处建设了网格化管理数字信息平台，对所有131个网格的人口信息、医疗卫生、医保、计划生育、党群党建、民政优抚、综治维稳等7大版块个人信息逐项采集和录入，采取逐街、逐巷、逐楼、逐户、逐人走访的形式进行信息采集登记，实行一区一表、一楼一图、一人一档，消除管理“死角”和“漏洞”，几乎涵盖了社区管理的方方面面。目前，已采集信息达82000多人。

办事处还联合有关部门，加强与公安、工商、税务、安监、物业公司等协调配合，形成联动机制，实现网格化管理成效最大化，多层面、全方位向居民开展综合服务，逐步实现社会管理工作的“精细化、扁平化、一体化”，建立“人、地、事、物、情、组织”为核心的基础信息数据库，形成“格中有人、按格定岗、人在格中、事在格办”的社会管理服务新模式。确保对辖区内居民全覆盖、全方位、全天候、零距离动态管理和服务。