东营区城乡环卫一体化让城乡容貌处处展新颜

走进六户镇李宅村，洁净优美的村容村貌令人眼前一亮：房前屋后没有了垃圾，硬化的村路干净平坦。说起如今村里环境的变化，村民于爱莲掩饰不住内心的喜悦，“以前村里的生活垃圾处理不及时，挺脏的。自从村里垃圾统一清运之后，路面垃圾没有了，环境也好了，俺们心里可高兴了！”

六户镇李宅村是东营区实施城乡环卫一体化的一个缩影。自开展乡村文明行动以来，东营区坚持城乡统筹、科学发展的工作思路，坚持治、建、管并重，不断创新机制，着力提升整治标准，不断加快城乡环卫设施建设步伐，构建起了覆盖城乡的生活垃圾处理体系。

东营区按照“统一规划、因地制宜、政府主导、完善机制”的工作思路，通过抓投入、抓整治、配设施，配人员等多项措施，有效推动了城乡环卫一体化。目前，全区221个村保洁人员及设施基本配备到位。各镇、街道村居按照每250人配备1名的标准配备保洁人员，按照每500人配备1个的标准配备垃圾收集设施。目前，已累计聘用镇(街道)村(居)保洁员人员710余人，建设村(居)垃圾收集池(房)172个，地下垃圾池(箱)77个，配备垃圾桶454个。同时，在镇、街道村(居)和西城中心城区设置3立方移动式生活垃圾箱256个，购置3立方配套专用运输车10台，区级配备垃圾中转运输车5辆。在各镇街和西城中心城区公共部位建成小型移动式生活垃圾转运站11座;2013年，在西城新建4座小型转运站，目前已完成主体建设。至2013年底，全区小型移动式垃圾转运站数量将达到19座。按照“户集、村收、镇运、区中转处理”的城乡环卫一体化收集处理模式，组织做好区中转运输服务。各镇街垃圾集中到镇街新建转运站后，区城管局负责及时转运至东九路垃圾焚烧发电厂。初步实现“村(居)保洁收集，镇(街道)运输或中转，区垃圾场集中处理”的环卫管理网络。

资金是一体化工作能否顺利实施的关键，东营区充分发挥财政资金的主导和引导作用，设立了城乡环卫一体化专项资金，镇街也相应安排了专项资金。同时，积极探索资金和劳务投入机制，构建政府引导、自筹为主、多方支援的多元化投入机制。区财政设立了专项补助资金，对环卫基础设施投入大、城乡环卫一体化运行好的镇（街道）采取以奖代补的形式给予奖励。

“现在村里已经举行了‘金扫帚’奖”评选活动，”唐家村物业管理办公室每个月的最后一天或下个月的一号，组织物业管理办公室干部职工进行票选。”第一步由村里物业聘用的10名保洁员分别陈述自己的当月工作情况。第二步由20名村民评审员现场投票。最后现场得分占40%，加上物业管理办公室本月日常检查情况占60%，综合得分最高的就是“金扫帚”奖得主。2012年4月份以来，东营区组织开展了乡村文明行动，投入11780余万元用于村庄环境综合整治，已建成10个生态文明典范村居，30个生态文明村居。与此同时，东营区以“创建全国文明城市”活动为契机，在全区深入开展环境集中整治，成为消除阻碍城乡环卫一体化运行薄弱环节，实现城乡环境脱胎换骨的变化的重要推手。东营区在乡村文明行动中建立健全了“财政补贴、单位帮扶、镇街拨付、社会筹集和村集体投入相结合”的投入机制，区政府拨付400万元启动资金，出台了验收标准和奖励政策。整合各方资源，创新区直单位帮扶、下派“第一书记”帮扶等多种形式助推“乡村文明行动”。