刘元春:明年宏观经济专注稳增长和促改革

原标题：刘元春：明年宏观经济专注稳增长和促改革

2014年将是中国经济发展历史上较特殊的一年，同时还是中国政策再定位与政策转型之间冲突最强烈的一年。宏观经济政策的定位虽然在名义上将与2013年保持一致，但大改革使2014年的宏观经济政策具有双重特性，大改革的开启要求货币政策和财政政策按照新机制来实施，以摆脱信贷—投资驱动型经济增长模式困境，使2008年到现在所实施的各项反周期政策回归到常态。

明年经济增速预计为7.7%

在外部环境轻度改善、内部大改革全面展开、宏观经济政策相机定位等多重力量作用下，2014年中国GDP增速呈现“底部波动”、“轻度回暖”态势，全年增速预计为7.7%。

在世界经济整体形势弱复苏的带动下，中国出口增速在2014年将有所反弹，但由于新兴经济体的持续疲软以及欧元区经济的波动，中国出口增速的波动有可能加大，并存在较大不确定性。预计出口增速达到10.4%，进口增速达到10%，全年贸易顺差达到2929亿美元，外需对于经济增长的贡献依然难以转正。

在大改革的冲击下，政府职能的转变和投融资体制改革，将对政府类投资产生强烈的下行压力，民间投资空间的释放以及土地市场的改革虽然有利于相应投资板块的提升，但改革的复杂性和渐进性，决定了民间投资和房地产投资在2014年难以有较大幅度的提升，并难以弥补政府类投资下降以及资金收紧带来的缺口，2014年全年固定资产投资增速预计达到20.1%，大体与2013年水平相当。

上述预测的基础在于：第一，从投资领域的资金来源和资金运用状况来看，2013年整体资金偏紧状况将在2014年延续，甚至有所强化，这将强烈约束2014年的投资扩张。第二，2014年大改革对于中国投资有释放的作用也有打压的作用，但总体而言，由于政府职能转变带来的政府类投资的回落，特别是地方政府投资冲动和投资饥渴症的遏制将大大影响地方政府在投资中所起的发动机的作用。第三，2013年房地产价格的持续上扬将引发房地产宏观调控政策的重新定位，从而抵消改革对于房地产的利好。第四，从目前的投资惯性来看，2014年固定投资增速将不会出现明显的回落。第五，由于宏观经济的稳定、出口的改善、企业财务绩效的小幅提升以及中长期投资信心的提振，2014年民间投资将改变2013年持续回落的局面。