王勇：银政合作再升温 防风险尤为重要

原标题：王勇：银政合作再升温 防风险尤为重要

目前，各地方在稳增长、调结构、促改革的政策指引下，都在努力打造各地方经济的升级版。鉴于金融对经济结构调整与转型升级的支持作用，新一轮的银行与地方政府间的银政合作正迅速升温。笔者认为，当下，各地经济转型升级，需要银政合作稳中求质。

近些年来，银政合作作为金融创新和银行业改革不断深入的产物，在各地的经济发展过程中不断涌现。特别是在2008-2009年期间，国有大行更是频繁与地方政府签署全面战略合作协议。进入2013年年中以来，银政合作更是在各地迅速升温。比如6月8日，中国平安集团与青岛市政府签约，双方拟在民营企业上市、金融服务、国企改制重组、股权投资、金融新区建设、基础设施建设和商业地产经营开发等领域开展广泛深入的合作。中国平安将充分发挥集团整体协同效应，预计未来3年将投资500亿元支持青岛发展。6月13日，中国平安集团又与昆明市政府签订战略合作协议，预计未来3年拟投资800亿元支持昆明发展。同时平安集团计划与更多政府合作，预计投入资金将超过5000亿元。7月17日，中国建设银行与西藏自治区人民政府签订了战略合作协议。协议规定，在2013年-2020年期间，建设银行西藏分行将向西藏提供1000亿元以上的授信支持，大力支持西藏经济社会跨越式发展。8月6日，中国农业银行和上海市人民政府在沪签署了《全面战略合作协议》。根据协议，农行将为后者提供2500亿元的贷款，支持上海城镇化建设、自主技术创新、战略性新兴产业和自主品牌建设、科技企业和小微企业发展、文化产业发展、上海国际旅游度假区等重点区域建设、公共服务和宜居城市建设等。

当下银政合作如此受青睐，而且商业银行与地方政府基本都能做到一拍即合，一定有其合作的道理。就商业银行而言，通过银政合作切实将地方党政的组织、资源优势与商业银行的融资、渠道优势有机结合，紧紧抓住新一轮加快发展的良好机遇，全力在重点项目建设、支柱产业和特色经济发展、经济结构调整与优化、国际贸易融资和现代农业建设等方面为各地提供多元化、全方位、高效率的金融服务，共同推进各地经济社会的共同发展。

更主要的是，银行通过与地方政府合作找到了信贷项目，不仅能够尽快完成信贷任务，还通过扩大信贷盘子，暂时从数字上降低不良贷款比率。而地方政府在7月31日的国务院常务会议就加强城市基础设施建设进行了部署后，就积极响应政策号召，掀起了新一轮的城市基础设施建设热潮。据悉，近期，江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市下发文件，或进行部署，或召开相关会议，要求各地继加快“十二五”规划铁路、公路、机场的建设，做好与国家相关部门的衔接，并做好铁路、城市基础设施、棚户区改造等项目储备，以便促进投资的快速增长。不过，我们可以看到，上述项目建设无一不需要投入巨额资金。通过与银行签署战略合作协议，地方政府就能获取一定规模的信贷资金支持。除此之外，地方政府还可以在制定产业结构调整和产业整合计划、为国债建设项目提供配套贷款、为国有资产的盘活提供资金支持等方面得到商业银行的帮助。