山东省城镇化重点敲定 将选10个左右市县试点

郭树清在讲话中指出，要深入分析和正确认识山东省城镇化取得的成就和存在的问题，从实际出发探索新型城镇化路径，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。就现阶段而言，应当围绕全面提高城镇化发展质量，以本地城镇化、县域城镇化为重点，进一步巩固扩大济南、青岛双核型的结构优势，加快培育一批100万至300万人口的大城市，着力增强县城的产业和人口集聚能力，积极引导一批示范镇发展成为小城市，稳妥推进农村新型社区建设，推动大中小城市和小城镇协调发展。一要促进区域中心城市扩容升级，高度重视济南、青岛在全省经济社会发展中的带动作用，进一步提升两市国际化水平，巩固扩大山东半岛城市群发展优势。二要顺应县城扩展势头，进一步完善县城的基础设施和公共服务能力，努力打造一批30万至50万人口的县域中心城市。三要继续支持小城镇发展，科学确定发展脉络，培育其内生动力。四要合理建设农村新型社区，做好统一规划，尊重农民意愿，只有具备各方面条件的，才可以启动实施。在推进城镇化的过程中，要始终把握好以下原则：坚持城乡统筹发展、促进生产要素双向流动、高度重视人才培养引进、不断创新社会治理机制、努力拓宽资金筹措渠道。

郭树清强调，坚持新型城镇化的正确方向，必须认真对待已经暴露出来的各种问题。要以人为本搞好城镇规划，加强基础设施建设，切实提高建设质量，提升城镇综合管理水平，强化就业支撑，推进公共服务均等化，注重文化传承和生态保护。山东省将选择10个左右的市、县，开展新型城镇化试点，在试点中，一定要注重体制机制创新，一定要尊重群众意愿，维护好群众的合法权益。

郭树清就城镇化的七项具体工作讲了意见。一是切实抓好城中村改造，规划必须科学合理，依据规划进行清理整治，妥善处理好原住居民的补偿问题。二是本着安全、便利、美观的原则，加强对老城区、老建筑整治，搞好安全检查和除险加固。三是向农民普及现代生活常识，使他们的生活方式更顺利地实现从传统到现代的转变。四是积极推进美丽乡村建设，促进农村居民生活水平稳步提高，绝不能肆意砍树、填河、炸山、拆房。五是适时调整行政管理体制，支持只辖一区的市把近郊县（市）纳入城市行政区范围，积极推动撤县改市工作。六是稳妥推进农村地区政企分开、政村分开，逐步使乡村干部从企业中脱身出来，做到专业专注。七是盘活土地存量，占和补的土地质量要平衡，绝不能不顾条件盲目推进、大拆大建。郭树清最后强调，做好新形势下的城镇化工作，既要遵循规律，又要勇于创新，我们要按照中央确定的正确方向，在省委的坚强领导下，扎实推动城镇化健康发展，努力为城乡居民创造更大福祉。

省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员和其他省级领导同志，各市党委、政府主要负责同志，省直部门、省管企业和中央驻鲁单位主要负责同志，各市发改、建设部门主要负责同志参加会议。