2013年中国证券市场十新闻 利率市场化提速

原标题：2013年中国证券市场十大新闻

——本报与中银基金联合组织中国证券报专家学术顾问委员会评选

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利率市场化提速

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中国人民银行7月19日宣布，经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。10月25日，贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行。中国人民银行12月8日发布公告称，为规范同业存单业务，拓展银行业存款类金融机构融资渠道，促进货币市场发展，中国人民银行制定了《同业存单管理暂行办法》，自2013年12月9日起施行。

【点评】

交通银行首席经济学家连平：利率市场化提速是整体改革的客观要求，将有助于更有效率地配置资金资源，为各项金融改革创造良好条件；但在融资需求旺盛的条件下，也有可能推动存贷款利率明显上升，起到收缩流动性的效应，这需要引起高度关注并及时加以应对。

中央财经大学证券期货研究所所长贺强：利率市场化改革的加速推进，首先要建立存款保险制度，加快存款保险和金融破产法的立法进程。其次，要改进中央银行的货币政策调控方式，加快实现从数量型为主向价格型为主的转变，培育基准利率。第三，金融机构要积极进行业务机构调整，提高自主决策和自主风险定价的能力。最后，要逐步消除监管机构、业务人为分割导致的低效率。

中国农业大学期货与金融衍生品研究中心主任、期货业协会副会长常清：前30年的经济体制改革，主要集中在商品和劳务领域，利率市场化的改革拉开了间接融资部分的金融体制改革的大幕，可能会使金融资本得到更合理的配置，有效解决资金的错配和价格扭曲问题。

上海自由贸易试验区挂牌

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9月29日，中国（上海）自由贸易试验区挂牌。国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》提出，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。中国人民银行12月2日发布《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》，四大举措支持自贸区建设。

【点评】

国家外管局国际收支司司长管涛：上海自由贸易试验区为中国建立金融管理新体制探路。

中国金融学会副秘书长宋逢明：自贸区的真正意义是建立人民币完全可兑换离岸市场，但现在制度和政策配套还不明朗。

国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才：政策彰显的是中国金融制度改革的环境特征和制度改革的勇气方向，也是三中全会中关于金融改革内容的预热。

中国银河证券首席总裁顾问左小蕾：上海自贸区以“负面清单”试点如果成功，投融资体制将发生深刻的变化。市场配置资源将大大提高资源使用效率，提高资源的社会效益，将释放制度改革带来的新的生产力红利，有利于培育我国面向全球竞争的新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造“中国开放经济的升级版”。

光大证券“8·16”事件

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8月16日，光大证券异常交易指令导致沪深股市早盘瞬间放量暴涨，此后更在跟风盘推动下大幅上扬，尾盘沪深股指双双收跌。证监会新闻发言人8月30日表示，光大证券异常交易事件构成内幕交易、信息误导、违反证券公司内控管理规定等多项违法违规行为，不构成操纵市场。没收光大证券违法所得并处以5倍罚款，罚没款金额总计523285668.48元。停止光大证券从事证券自营业务（固定收益证券除外），暂停审批光大证券新业务，责令光大证券整改并处分有关责任人员。

【点评】

上海证券交易所首席经济学家胡汝银：净化市场环境，加大惩处力度，推动资本市场健康发展。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海：吃一堑，长一智。光大证券“8·16”事件教训十分深刻，不仅暴露出董事会秘书在面对公众投资者时盲目拍胸脯的不负责任行为，而且暴露出了光大证券高管的重大决策缺乏对法律的信仰与敬畏、对公众投资者利益的冷漠，更暴露出了证券市场与金融期货市场之间的跨市场监管机制存在漏洞。

国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才：金融市场需要加强管理和行为规范，加强监管和处罚制度建设，营造公平竞争环境。