2013年A股回眸 十大焦点事件“你懂的”

强化上市公司分红

新政催生8000亿元分红盛宴

强化上市公司分红这一说法，在2013年被多次提到。

自今年年初，中国证监会相关领导曾在1月16日表示，鼓励和强化上市公司分红。在充分尊重上市公司经营自主权的前提下，鼓励引导上市公司建立持续、清晰、透明的现金分红政策和决策机制。

随后，11月30日，中国证监会发布了《上市公司现金分红指引》（简称《指引》），明确表示上市公司应当在章程中明确现金分红相对于股票股利在利润分配方式中的优先顺序，并提出差异化的现金分红政策。这是资本市场首次引用国际惯例来制定分红政策。

《指引》规定，发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，现金分红在利润分配中所占比例最低为80%。发展阶段属成熟期，但有重大资金支出安排的，该比例下限为40%。发展阶段属于成长期且有重大资金支出安排的，相应比例最低为20%。

据统计显示，统计数据显示，2010年至2012年三个完整会计年度，A股年度累计分红总额分别为5025.1亿元、6029.43亿元、6783.59亿元。实施现金分红的上市公司家数占比分别为50%、58%、68%，现金分红比例分别为18%、20%、24%，较上述《指引》的规定仍有一定距离。

对此，业内人士表示，国有资本收益上缴财政比例2020年将提高到30%，同时证监会出台了上市公司现金分红新规，此举将大大提高上市公司的现金分红比例，预计2013年A股公司累计现金分红将高达8170亿元。

严查违规

稽查力度不断提升

今年以来，中国证监会出台了一系列监管新政，直指长期以来A股市场欺诈发行、内幕交易、利益输送等一系列痼疾。中国证监会主席肖钢曾表示强化执法，保护中小投资者，证监会及其他监管机构对市场违规违法公司的稽查力度正在不断升级。

2013新年伊始，沪深股市IPO“史上最严财务核查”正式启动，1月8日证监会在京召开IPO在审企业2012年财务报告专项检查工作会议，宣布将成立不少于15个小组，约百人的核查队伍，对882家在审的IPO企业进行财务核查。

对于上市公司的严查，中国证监会于2013年9月24日、9月25日、10月15日，分别对万福生科案、天能科技案、新大地案的涉案主体及相关责任人员作出行政处罚决定，其中，数名当事人被“顶格”处罚。值得关注的是，十八大后，中央反腐力度加大，不断传出官员及央企国企高管落马的消息。自7月份以来，每月都有大国企或者央企重要高管被查。中国石油、中国远洋、中国铝业等央企官员均在其列。

上市公司信息披露方面，今年6月中旬，中国证监会表示，证监会及证券交易所依法对社交媒体信息发布行为进行监督。任何机构和个人利用社交媒体实施内幕交易、操纵市场、证券欺诈等违法违规行为的，证监会将依法予以查处。

与此同时，11月30日，中国证监会发布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。主要指出，股票发行审核以信息披露为中心，证监会发行部门对申请文件和信息披露内容的合法合规性进行审核，不对发行人的盈利能力和投资价值作出判断。发现申请文件和信息披露内容存在违法违规情形的，严格追究相关当事人的责任。