接连被查 Uber深陷政策困境

4月30日，Uber广州公司被广州市工商、交委、公安部门联合调查，理由是“涉嫌非法经营”。5月6日，位于成都仁恒的Uber公司成都总部也被有关部门上门调查。Uber连续被查，互联网专车再次成为争议焦点。

涉嫌非法经营

世界打车软件鼻祖Uber在中国遇到了一些麻烦。

5月6日下午，成都市交委、公安、工商等部门对打车软件Uber位于成都人民南路二段仁恒置地广场的Uber成都公司展开调查。在成都Uber被调查之前，五一假期前夕，Uber广州公司已经因“涉嫌非法经营”被相关部门调查。

不过两地的Uber均没有受到调查影响，一直处于正常运营的状态，从调查之日到现在，广州、成都的Uber用户仍然能够正常使用Uber。

“这只是一次例行检查，并未对公司平台造成影响。优步一直积极与相关部门沟通及密切配合，请大家放心。我们长久以来致力为用户提供更多方便快捷的出行选择，为改善城市拥堵，减少空气污染出一份力。”Uber成都公司在公告中表示。

不过这两个城市被调查的消息并没有打消其他城市用户使用Uber的热情。“除非有关部门查到家门口，否则我们的车该怎么开还怎么开。”一位天津的Uber司机这样告诉新金融记者，“接单量也没有什么下滑，反而因为最近有八折优惠提升了。”

虽然有关部门未对调查具体内容作出回应，但一位业内人士指出，Uber之所以能够正常运营，是因为调查的对象并不是该平台上所提供的运营车辆是否合法，而是Uber在该地区是否有完整的相关从业手续。

“人民优步”的未来？

Uber在中国“涉嫌非法经营”的业务是“人民优步”。这项由Uber北京团队推出的服务扩张到了所有中国内地Uber提供服务的城市。“人民优步”在不同城市有着不同形象：打开Uber应用，在北京，“人民优步”是地图上爬行的一辆辆红色的小轿车，在杭州，“人民优步”在地图上的车身是军绿色，隐约有一颗红星在背脊上……但无论在哪个城市，“人民优步”都是用户打开Uber的应用之后主动或被动的首选。

“人民优步”差不多变成了Uber在中国的全部。Uber与专业租车公司合作的UberBlack、UberX轿车服务越来越少，越来越难以叫到车，而“人民优步”却越来越多。

2014年年初，Uber正式宣布进入中国市场。当时，滴滴和快的激战正酣，大家对Uber这一估值超过400亿美元的国际巨头似乎并未给予太大关注。就像所有想要在中国市场大展宏图的外企所受到的待遇一样，与Uber到来相伴的是其能否本地化并对本土对手构成威胁的讨论。——直到“人民优步”的诞生。

“人民优步”与打车、专车最大的不同在于：其价格更为便宜，仅为出租车定价的70%；同时对私家车来者不拒，这与专车遮遮掩掩想要掩盖私家车存在的情况反差鲜明。

可以预见到，如果这项以私家车为核心的有偿拼车业务最终没有得到政策的支持，那对于Uber在中国的发展将是怎样的灭顶之灾。

去年8月，“人民优步”在北京上线时，Uber北京宣称这是一项“拼车服务”，而拼车服务不属于交通主管部门认定的“私家车经营”，可以规避政策风险。

虽然这次调查并不是针对其平台上运营车辆的合法性，但毕竟这种业务模式在中国还处于灰色地带，根据目前的相关规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的将被责令停止，没收违法所得并处罚款。

世界“麻烦制造者”

而放眼全球，Uber与各国政府的博弈也在每天进行，在此之前，Uber曾在全球诸多城市遭封杀。如果把Uber遭遇过的麻烦一一列举出来，将会是一个长长的名单。

仅以亚洲为例，早在去年7月21日，韩国首尔市政府就公开表示封杀打车应用Uber，称其违反了韩国法律，即未注册的私人或租赁车辆不得用于付费的出租车服务。

Uber在日本福冈市试点的拼车服务则因法律法规遭到封杀。

此外，泰国曼谷交通管理部门也颁布法令，要求Uber立即关闭业务，以解决该公司司机缺乏管理登记，以及商业保险等问题。

因为Uber司机涉嫌强奸女乘客，印度新德里政府对Uber颁发了禁令，阻止其在新德里展开任何形式的服务。

然而，接踵而来的资本似乎并不担心这些政策风险。

由于Uber的共享经济服务已经被越来越多的用户所接受，所以在不断接收新传票的同时，资本市场给它的估值却越来越高。

近日有消息显示，Uber即将启动新一轮15亿至20亿美元的融资。此轮融资对Uber的估值将达到500亿美元，甚至更高。如果完成这样的融资，那么Uber将成为有史以来估值最高的创业公司。只有Facebook在上市之前估值曾达到过500亿美元。

2014年12月，百度宣布战略投资Uber。在此之前，Uber刚宣布获得12亿美元的新一轮融资，估值达到了400亿美元。分析人士称，百度此次战略入股Uber，投资金额或不高于6亿美元。照此计算，百度在Uber的占股约为1.5%。

“和百度的合作在某种程度上已经是Uber本土化的标志了，相信有百度的帮助，Uber也可以和政府好好沟通。另外这是一个行业性的问题，Uber和其他专车公司一荣俱荣、一损俱损，政府不会因为它的外企身份而对它‘特别关注’。如果政策没有对它们明令禁止，短时间内它们的发展不会停滞。”O2O行业分析师黄渊普对新金融记者表示。