服务大局 人保财险致力发展特色农业险种

原标题：政策性农业保险 惠农险种赢赞誉

德州市农业局种植业管理科以及人保财险德州分公司向记者介绍情况

连续十一年来，国家政府出台的一号文件都是关注农业、农村、农民的方针政策，可见三农问题的重要性。2013年3月1日《农业保险条例》正式实施，这标志着我国农业保险业务发展进入了有法可依的新阶段，对我国农业保险发展具有里程碑意义，将为保险业更好地服务“三农”，进一步完善了农业支持体系提供有力的制度保障。作为政策和保障的最好结合，政策性农业保险推出以来受到了的地方政府和村民农户的广泛好评。

近日，大众网记者在山东省保险行业协会的组织下，对目前山东省政策性农业保险的开展情况进行了一系列的采访，走访了中国人民财产保险公司德州分公司，中华联合财产保险济阳支公司以及安华农业保险济南支公司，并对政策性农业保险以及其在山东的开展情况等进行了解。

广覆盖低保障

不到半盒烟的钱农民参与积极性高

从2008年开始，人保财险山东分公司就开始了政策性农业保险的普及工作。经过六年的探索和发展，德州支公司的承保覆盖面从2008年的不足20%，2013年达到90%以上，尤其是小麦、玉米两种主要粮食作物基本实现了全覆盖。

德州市农业局种植业管理科科长颜士国告诉记者，“与车险、财产险不同，政策性农业保险属于一种成本险，即保障农民种植成本，而不是保障收益的。而且还要根据作物受灾的不同时期，进行赔付标准的差异化定损。比如现在农民种一亩地的种子、农药、人力等等，加起来大概300元。交上2块钱，政府补贴8块钱，如果在成熟期遇上灾害，保险公司基本就会对种植成本进行全额赔付。这对于农民来说已经可以弥补一些损失、不至于颗粒无收。”

德州市平原县恩城镇南十里铺社区村的村民张汝海家里有4亩半的土地，都种的是小麦和玉米。去年碰上了涝灾，在小麦育苗期发生了灾情。保险公司经过查勘，对于作物受灾的时期予以界定，给了村民每亩地150元的赔偿款。张汝海笑着跟记者说，“尝到甜头，不用发动也会主动投保。两块钱，现在都买不了半盒烟。交的少，补的多，种地也有保障了。”

村设三农保险服务点成为面向农民的最直接窗口

勘察时间短任务重

保险公司专业表现得赞扬

小麦玉米等农作物的成熟期到收割期往往时间都很短，不到一个月。而在这个时期最容易受到灾害的影响。这时保险公司就要开始与时间赛跑，在作物收割之前完成勘察定损等工作。2013年我省不断遭受“倒春寒”冻灾、暴风等自然灾害的侵袭，8月10日前后全省降水频繁，个别市地一度被暴雨“一周三袭”。降水较多加之排水不畅，造成内涝严重,导致全省农业种植作物受灾严重。

灾情发生后，人保财险山东分公司立即启动大灾应急预案。各市分公司也主动联系当地农业部门，借助三农保险基层服务体系，共同组建查勘小组，开展查勘工作，全省共组建查勘小组400余个，查勘人员1000余人。

“保险公司在灾害来临时，能够迅速周密的制定出应对计划，对受灾区域进行分区作业，先到受灾较重的地区展开勘察工作。工作人员基本每天早上五六点就到村里，晚上十一二点还在勘察受灾情况。在核保过程中不顾勘察环境的艰苦，还要进行影像资料的留存，都非常辛苦。很多村民都很敬佩保险公司的工作人员。”恩城镇常务副镇长郑学峰告诉记者。

服务大局，保障三农

党的十八大和十八届三中全会高度重视三农工作，进一步明确了解决好三农问题的地位、途径和举措：地位就是要摆在全党工作重中之重，途径就是要推进“四化同步”和城乡发展一体化，举措就是要加大强农惠农富农政策力度。中央农村工作会议将农业农村工作重点向生产关系变革纵深推进，突出农业生产经营体制机制创新，增强农业农村发展活力。

山东省政府2014年在全国率先下发“一号文件”，为全省“三农”发展指明了方向。面对新形势和新任务，人保财险认真学习中央农村工作会议和中央一号文件精神，深入落实省委、省政府有关部署，继续将“三农”保险放在公司改革发展各项工作的突出位置，以“服务大局，保障三农”的政治责任感，以服务地方社会经济发展为出发点，以创新为抓手，开创“三农”保险工作新局面。

人保财险下一步将照省政府政策性方案要求继续做好中央政策性农业保险承保工作，特别是新增花生、森林、奶牛等保险，加大宣传力度，在农民自愿基础上，力争做到应保尽保。还将大力发展养殖业保险，尤其是生猪和能繁母猪保险，组织公司人员去外省学习先进经验，并召开推动会议，扩大承保规模。

除此之外，人保财险山东分公司大力发展特色农业保险和设施农业保险。积极开发适销对路保险产品，丰富农险产品种类，同时，探索试点蔬菜价格指数保险和海水养殖风力指数保险。