货币政策应微调 存准5年内应降至10%以下

总的工作原则是“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”，化解途径可以概括为“四个一批”，即“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”。

首先，推动钢材、建材下乡。以灾后重建和地质敏感地区农村住房防灾为切入点，研究中央财政支持钢材、铝材、建材下乡政策，以财政资金激活市场，以政策刺激支持消化过剩产能，使农村巨大的潜在需求尽快转化为真实的市场需求。

其次，引导产业有序转移，推动建立化解产能过剩矛盾的长效机制。加大工作组织、协调和督查力度，通过提高环保能耗标准和强化差别电价政策执行等手段，促使落后产能退出。

第三，通过加速固定资产折旧，加快企业设备更新和科技研发创新，扩大制造业投资，增强工业经济发展后劲和活力。

第四，推动企业并购、重组、联合，提高产业集中度。按照市场原则，鼓励有实力的大企业和企业集团，以资产、资源、品牌和市场为纽带，实施跨地区、跨行业的兼并重组，促进产能过剩行业生产要素的积聚和集中。

四是切实减轻企业负担。

一要缩短企业融资链条。防止贷款被违规挪用，确保贷款资金直接流向实体经济。

二要清理整顿不合理金融服务收费，加大对乱收费、乱罚款、乱摊派行为的查处力度，重点整治企业反映强烈的中介机构乱收费行为。严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率、加重企业负担的行为。

三要进一步完善结构性减税政策。继续扩大“营改增”试点的行业和区域范围，形成更加公平、更有利于企业发展的税收环境。

四要推进加速折旧，扩大加速折旧范围，缩短最低折旧年限，提高设备投资首年折旧率，中小企业设备投资可当年折扣，调动企业设备投资和更新改造的积极性。

五是推进重点领域改革。

一要加快国有企业改革步伐，发展混合所有制。

二要有序推进金融改革和金融创新，打破部分理财、信托产品刚性兑付，尝试通过建立银行、信托、保险联动机制，设立最低补偿额度等方法控制风险，加快推进存款保险制度建设。

三要加快落实《深化财税体制改革总体方案》，适度扩大发债规模。

四要利用通胀水平偏低的有利时机，加快推进水、电、油、气等资源价格改革。

五要推进规划改革，加快推进区域经济一体化。继续实施区域总体发展战略，加强同一地区不同规划的融合，积极推进“一带一路”、21世纪海上丝绸之路发展、京津冀协调发展、长江经济带建设。

记者：中国的装备制造业已有一定的竞争实力，如何加快推进装备制造业走出去?

嘉宾：一要高度重视高端装备制造业发展，加快推进重点行业结构调整方向，力争在高档数控机床、电力装备、工业机器人及智能装备、航空装备、船舶和海洋工程装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等若干关键领域实现重大突破。

二要以构建国际竞争新优势为目标，坚持以我为主，互利共盈原则，加快装备制造业走出去的步伐，鼓励有条件的企业在海外建立研发机构，充分利用海外研发资源，最大限度突破技术壁垒限制。

三要搭建高端装备制造业走出去的平台，综合利用援助、贷款、投资等多种手段，引导中资企业在海外投资，提升中国标准在国际市场上的竞争力。