滨州滨城区新常态下公安工作的探索

原标题：紧抓打击犯罪主业和信息化建设，提升打防管控效能，不断提升群众安全感满意度——新常态下公安工作的滨城探索

本报记者 罗军 本报通讯员 刘书凯 徐瑶

平安是老百姓最朴素的愿望。2014年以来，市公安局滨城分局紧紧围绕经济社会发展大局和人民群众安全感满意度，紧密结合党的群众路线教育实践活动，全面深化“四型警务”建设，不断探索新形势下社会治安治理的新途径，公安工作和队伍建设取得新的发展，辖区群众安全感满意度明显提升。

从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，改进作风，提升服务效能，让老百姓更省心

抓住打击犯罪主业不放松，将锋芒对准各类违法犯罪活动，确保了全区治安秩序平稳，让平安的成色更足

随着经济社会的不断发展，人们对“平安”有了更高的要求和期待，“平安”的内涵和衡量标准日趋丰富和多元。而发案少、秩序好、社会和谐稳定、人民安居乐业却是百姓对平安建设始终不变的期待。

群众看公安，首先看破案。对于公安机关而言，打击犯罪是公安机关的主业，是保障人民群众安居乐业的最重要手段。

2014年以来，滨城警方紧紧抓住打击犯罪这个主业不放松，将锋芒对准涉黑涉恶刑事犯罪、“两抢一盗”、电信诈骗等人民群众反映强烈的严重违法犯罪活动，确保了全区治安秩序平稳，让平安的成色更足。

以关系群众切身利益的多发性侵财犯罪为突破口，强力推进动态打防体系建设，多警种合成作战、多种侦查手段同步上案，快速反应，以动制动，形成了打击犯罪的拳头，提升了打防工作效能。

2014年以来，破获各类案件1368起，抓获犯罪嫌疑人762人，打掉犯罪团伙48个，抓获团伙成员218人，追回逃犯167名。破获经济犯罪案件58起，抓获犯罪嫌疑人46人，挽回经济损失3200余万元。全区刑事发案同比下降30.62%。以全省百城禁毒会战和县级公安机关缉毒会战为契机，严打毒品犯罪，全年破获毒品违法犯罪案件20起，抓获犯罪嫌疑人24名，缴获毒品1300克。破获经济犯罪案件53起，抓获犯罪嫌疑人43人，挽回经济损失3500余万元。破获食药环案件76起，取缔黑作坊、黑工厂、黑窝点38处，分局被省公安厅评为“全省公安机关‘打击食品犯罪保卫餐桌安全’专项行动成绩突出集体”，在全省食药环侦工作会议上作经验交流。

对重点区域和重点场所开展“毛毛雨”式治安清查，严打“黄赌毒”违法犯罪活动，共组织集中行动27次，清查治安重点单位和行业场所7648家次，查处“黄赌毒”案件148起，打击处理违法犯罪人员383人，进一步净化了社会环境；加强旅馆、网吧等场所管控，落实实名登记、信息上传等制度。持续开展出租房屋和流动人口清理整治，清查出租房屋9000余户，登记流动人口21000余人,破获案件4起，刑事拘留3人。

深入开展治爆缉枪、“清剿火患”战役、重大火灾隐患整治等专项行动，从严从紧落实烟花爆竹、危化品、消防安全管理等常态严管措施，强力开展“五项”整治，集全警之力排查整治各类安全隐患，年内共排查整治火灾隐患215处，破获涉爆案件3起，抓获违法犯罪嫌疑人8人,收缴烟花1800个、鞭炮22万余头，全区公共安全形势平稳，未发生重特大火灾及重大治安安全责任事故。

针对当前反恐维稳形势，主动强化了各项应对措施。投资60余万元，配备了先进武器装备，成立了30人的反恐防暴突击队，随时准备应对各种突发事件，重点要害部位开展叠加式武装巡逻。

围绕农村“两委”换届选举，部署开展“清场子、解疙瘩、送法律、扎篱笆”行动，严厉打击农村黑恶势力，集中整治农村社会治安，共破获案件107起，打击处理198人，摧毁恶势力团伙11个，抓获团伙成员71名，追回逃犯18人。

公安机关在各个党政部门中接触群众最多、最频繁。民警的一言一行都关系到整个党政部门在人民群众中的形象。2014年，在党的群众路线教育实践活动中，滨城公安从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出服务理念，推出多项措施，在服务中实施管理，在管理中体现服务，收到了良好的社会效果。

在全区推广民生警务大篷车，10个派出所全部配备大篷车，社区民警带队，固定6名协勤人员，为群众提供上门服务。去年走访村居950余个、群众32000余人次，收集民生诉求1700余件，采集、更新信息28000余条，办理户籍业务300余件，检查场所行业2750余家，电动车打码2万余辆，发放宣传材料2万份，跑赢了联系服务群众“最后一公里”。

深化警民恳谈，组织开展“串门子、认亲戚、解疙瘩、送服务”活动，举办恳谈会110余场，走访居民2000余户，化解矛盾纠纷198条，为群众办好事实事900件，进一步密切了同人民群众的血肉联系。发挥“网上公安局”的作用，落实民生诉求巡查机制，加强民生诉求督办，回访群众6万余人次，办理民生诉求651件。

狠抓窗口服务，简化办事手续，减少审批环节，办理新生儿落户和居民户口迁移，共取消了7项手续材料，户口审批由4级审批机制精简为3级审批，居民市内迁移户口审批权限下放到派出所，为群众提供更加便捷、高效的服务。

开展“五星级服务窗口”建设，不断完善便民、利民、惠民措施，提高服务质量和水平，梁才、彭李、北镇三个派出所被评为全市政法系统“五星级服务窗口”。

针对公安队伍建设的突出问题，严优并济打造过硬队伍，公安工作水平和队伍形象实现双提升

大力推进动态化信息化条件下的基层基础工作建设，以信息化主导警务，这是现代警务发展必由之路。面对社会人财物的大流通，单靠传统模式已不能适应实战需求，推进“信息警务”建设是推动公安工作的现实选择。基于这种认识，滨城公安以空前的决心和力度加大了信息化建设。

信息化条件下，无论是预警防范还是打击管控，都需要海量鲜活的信息做支撑。滨城警方积极争取党委政府支持，组建了社区信息采集队伍，在社区民警的带领下，逐个单位、逐个小区摸底核实，全面采集涉及公安工作的各类基础信息。在治安大队设立基层基础工作中队，开展重点、专项信息采集工作，并对各派出所社区信息采集、大篷车运行情况进行督导、考核。制定信息采集考核奖惩办法和管理维护机制，实行“一日一通报、一周一调度、一月一考核”，确保了信息采录及时、准确、真实。2014年以来，全区共采集录入基础信息80万余条，全部录入社区警务基础工作平台，平台获山东公安科学技术进步奖三等奖。全市基础信息采集工作现场会在滨城分局召开，推广介绍了滨城经验做法。

深化信息化建设，提升核心战斗力。强力推进视频“天网”建设，在2013年实现城区社会面视频监控全覆盖的基础上，向农村地区和公交站点、学校幼儿园等重点部位延伸拓展，加快环农村、环县域、环城区三道防控圈建设，进一步提升了社会治安动态防控水平。2014年，视频作战破案数占破案总数的72.16%。

加快物联网射频智能安防平台建设，在城区安装了1000个无线射频信息采集基站，购置了1万个电动车射频芯片，免费为群众安装，破解电动车被盗案件高发的难题，现安装工作正在进行中。稳步推进大数据警务云建设，将警务千度、超级人像识别、智能大数据碰撞与公安实战对接，提升破案打击效能，警务云成为公安核心战斗力的“倍增器”。大数据警务云计算实战应用宣讲获全省一等奖。

信息化时代，队伍建设一刻也不能放松。2014年，滨城警方积极适应依法治国新形势，大力推进执法规范化建设，进一步提升执法公信力。强化源头治理，针对20类常见警情，印制了接处警工作规范，开展了110接处警录像展评，针对暴露出的问题，组织专门培训，监督落实整改。去年开展展评21期，展播接处警录像289个，针对存在的问题，召开座谈交流会12次，解决问题18个。强化执法监督，制定了执法办案积分管理考评办法，实行月考核、月通报制度，案件一案一考，积分累加，实现了对执法办案全过程的监督控制，提高了执法水平和公信力。

以信息化为主导，提升公安核心战斗力，提升破案打击效能，让老百姓生活得更安心

全面推进依法治市的大背景下，必须有一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。

在党的群众路线教育实践活动中，滨城公安加强对民警的理想信念教育和职业道德修养，全面整改队伍中存在的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，工作作风明显转变，进一步坚定了公安民警的理想信念。

积极争取党委政府和市局支持，成立了反恐处突中心和物证检验鉴定中心2个事业单位，招聘了17名事业编制人员，新录用公务员13人，调入5人，在解决分局警力不足方面取得重大突破。

加强纪律作风建设，严格落实各项纪律禁令，不定期开展警示教育，对违法违纪问题实行“零容忍”。组织“周末茶叙”活动，及时掌握民警思想动态，有针对性地开展思想教育工作，从源头上杜绝民警违法违纪案件的发生。

坚持以人为本，积极落实民警定期体检、休假制度、民警意外伤害保险等从优待警措施，为协勤人员缴纳了“五险”；加强警营文化建设，组织开展了健步走、亲子运动会等文体活动，增强了团队精神和集体荣誉感。

加强与主流媒体的沟通联系，搭建了“平安滨城”微信平台，推出了首部公安题材微电影《归来》，公安正面形象得到进一步展现。

强化教育培训，应对当前反暴恐形势和实战需求，组织开展了全警武器警械、现场勘查、基本法律知识、公共安全监管等专项教育培训，培训民警400余人次；强化协勤队伍管理，公开招聘74名协勤队员，持续开展协勤人员实战化培训，进一步提升了协勤队伍整体素质。