河务局张庆彬:推进黄河水生态文明建设

原标题：张庆彬：加强河道管理 推进黄河水生态文明建设

2014年3月22日是第二十二届“世界水日”，3月22日—28日是第二十七届“中国水周”。联合国确定2014年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”。水利部确定2014年我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“加强河湖管理，建设水生态文明”。滨州市作为黄河下游资源性缺水地区，对黄河水资源有着不可或缺的巨大需求。“世界水日”前夕，记者就黄河部门如何高效利用黄河水资源推进生态文明建设，采访了滨州黄河河务局局长张庆彬。

年均引黄河水10亿立方米，基本保障了全市对水资源的需求

记者：滨州面临着“黄蓝”两区和省会城市群经济圈三大重大战略机遇的叠加共振，全市各级各部门都在不断以改革创新的精神、思路和办法破解发展难题。我们黄河部门是如何探索推进黄河水生态文明机制，保障全市经济社会发展对水资源的迫切需求的？

张庆彬：滨州市属于资源性缺水地区，搞好引黄供水，保障用水安全，关乎全市人民的根本利益，对于全市经济社会可持续发展具有重要作用。尤其是在当前“两区一圈”开发建设中，随着工业项目、农业生产、城镇化建设等规模的扩大，水资源的用量将会大幅增加，我们必须统筹防凌防汛、引黄供水、工程建设、河道管理、生态工程、黄河文化等各项工作，不断提高黄河水资源利用的效率和效益，才能保障黄河水资源可持续利用。

秉承“创新、发展、和谐”的主题，我们全力确保防凌防汛安全，积极推进黄河标准化堤防建设，建成了较为完备的防洪工程体系；扎实做好防汛备汛，战胜了历次黄河洪水，确保了黄河安澜。加强工程管理，工程面貌显著改善，邹平、惠民河务局获得“国家一级水管单位”，建成滨州、邹平黄河2处国家级水利风景区；有效开发淤区1万多亩，探索实施了果园、苗木、适生林协调发展的淤背区工程开发管理模式。积极推进民生水利，年均引黄供水10亿立方米以上，基本保障了全市经济社会发展对水资源的迫切需求。

尽可能多地储备应急水源，争取抗旱工作主动

记者：自去年12月份以来，滨州市几乎无降雨，今春发生干旱甚至严重干旱的概率较大，春季农业生产和夏粮丰收面临严峻考验。滨州市各级黄河部门是如何全力争取春季抗旱工作主动权的？

张庆彬：为争取春季抗旱工作主动权，按照有关通知精神，我们及早部署，强化措施，及时向市政府汇报黄河来水情况，为预筹应急措施当好参谋；密切关注水情、雨情及旱情的发展变化，积极主动地与水利部门联系、沟通，及时准确地掌握抗旱用水需求，科学合理地制订引黄抗旱应急调度方案，精心做好水量实时调度，充分利用好有限的黄河水资源。

我们还全面细致地开展引黄水闸引水能力普查，指导帮助引黄灌区利用当前农灌用水间歇期，做好闸前、闸后清淤及灌区疏浚清淤工作，有效提高引黄水闸引水能力；督促指导相关单位抓住当前农灌用水较少的有利时机，充分利用水库、河道、坑塘、沟渠引蓄黄河水，尽可能多地储备应急水源，以争取抗旱工作主动。供水分局对所属引黄水闸启闭设备进行全面细致地维修保养，确保闸门启闭灵活，安全运用；认真做好水量调度日常值班，确保信息畅通，及时开闸供水；严格执行水量调度指令，严肃水量调度工作纪律，强化引水监督检查，确保良好的调水秩序。

今年将全面落实以行政首长负责制为核心的各级各类防汛责任制

记者：受全球气候变化影响，近年来滨州市极端灾害天气明显增多，加上滨州历年来降雨时空分布不均，防汛形势十分严峻。今年我们将做好哪些防汛工作准备？

张庆彬：的确是这样，自2010年以来滨州市已经连续发生两次大的洪涝灾害和一次严重干旱，前年台风“达维”横贯滨州市，局部地区强降雨也明显增多，对防汛抗旱工作带来极大挑战。

今年我们将全面落实以行政首长负责制为核心的各级各类防汛责任制，重点落实以班坝责任、岗位责任和技术责任为核心的内部责任制。3月20日前，完成汛前工程普查；5月份开展防汛宣传月活动；6月10日前，完成群防队伍组织培训，其中一线防汛队伍培训率不低于60%。6月15日前，完成各类防汛预案修订，逐级签订防汛责任书。加强国家常备物资管理，探讨社会团体和群众备料管理新机制，提高物资保障能力；搞好应急度汛工程建设和水毁工程修复，提高工程抗洪强度；加强黄河专用通信网络设施的检查维修，提高通信保障水平。按照上级部署，我们还将配合有关部门和县（区）搞好滩区运用补偿、滩区群众外迁有关前期工作，探索建立洪涝灾害保险制度。完成汛前调水调沙任务。一旦发生大洪水，将及时启动防洪预案和应急预案，全力投入抗洪抢险，确保防洪工程和群众生命安全。