2015年滨州市将继续升级平安滨州建设

原标题：法治引领保障 改革创新促进 夯实基础推动 今年我市将继续升级平安滨州建设

平安是人民群众亘古不变的期盼，也是实现一切美好梦想的前提。在今年的深化平安滨州建设会议上，我市提出要瞄准“长安杯”，全力打造平安滨州建设升级版的目标。这既是人民群众的新要求新期待，也是积极适应经济社会发展新常态的现实需要。

从即日起，本报开设《打造平安滨州建设升级版》栏目，集中、系统、全面、生动地记录、反映、展现和总结全市政法系统在平安滨州建设方面所做的工作，以及平安建设工作新局面的部署、工作实践及成效等。

1月7日，深化平安滨州建设会议召开，总结2014年工作，研究部署2015年深化平安滨州建设的任务措施。会议提出，要坚持以法治引领保障平安建设，以改革创新促进平安建设，以夯实基础推动平安建设，着力打造平安滨州建设升级版。

今后一个时期，要以法治引领保障平安滨州建设，以改革创新促进平安滨州建设，以夯实基础推动平安滨州建设

今后一个时期，全市社会治安综合治理总的要求是：以法治引领保障平安滨州建设，以改革创新促进平安滨州建设，以夯实基础推动平安滨州建设。

坚持以法治引领保障平安建设。发展进入“新常态”，平安建设的压力更大、任务更重，各级各部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，始终把政法综治工作放在全面推进依法治市的大局中来谋划，深入推进平安滨州建设。要深刻认识法治稳预期、固根本、利长远的优势，善于运用法治思维和法治方式破解难题，依法维护社会大局稳定、预防化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、加强网络社会管理，切实发挥好法治的引领和保障作用。

坚持以改革创新促进平安建设。要按照科学规划、统筹设计、整体推进的思路，着力解决瓶颈问题，积极开展平安创建活动，强化科技引领和信息支撑，完善立体化治安防控体系，创新社会治理方式，提高服务管理能力，不断开创平安建设新局面。要始终突出问题导向，找准“短板”，摸清“焦点”，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，啃“硬骨头”、打“攻坚仗”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力取得标本兼治的工作成效。

坚持以夯实基础推动平安建设。要眼睛向下、重心下移，进一步加强基层组织建设，推进县、乡、村三级综治平台规范化建设，强化网格化服务管理，提高城乡社区服务群众、解决诉求、化解矛盾的能力。要把增强全民法治观念作为平安建设的基础工程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

以法治为引领，积极适应经济社会发展新常态，着力打造平安滨州建设升级版

2015年要以法治为引领，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极适应经济社会发展新常态，全力打造平安滨州建设升级版。

维护社会大局平安稳定。安全感是最基本的民生需求，维护社会平安稳定，让群众有安全感，是政法综治工作的基本任务。要依法维护好政权安全、社会安全、经济安全、公共安全、舆情安全。

完善立体化社会治安防控体系。要坚持分类指导，分步实施，利用三年左右的时间，形成全方位、全天候的“五位一体”社会治安防控网络。不断深化完善“四型五网六队”社会治理机制，在效果应用、作用发挥上狠下功夫。要以视频监控全覆盖为重点推进五网联动工程，把重点放在城乡结合部、治安混乱区域、公交站点等重点部位，提高视频精准率和覆盖率。要进一步壮大群防群治六支队伍。突出问题导向，针对社会治安重点地区和突出问题，深入开展集中综合整治。

强化科技引领和信息支撑。坚持向科技要警力，向信息化要战斗力，大力推进“科技创安”，积极推广物联网、云计算、GPS定位、射频等技术的建设应用，提高动态化条件下对社会治安局势的控制力。

开展平安创建活动。凝聚各级各行业各领域参与平安建设的力量，积小平安为大平安，促进全市的长治久安。扎实推进“三化两无”综治主题创建活动，不断提升基层服务管理水平，以巩固基层基础保社会稳定平安。

夯实基层基础。加强基层组织建设，全力推进政法基层基础建设“五个一”工程，继续加强综治维稳为民服务中心、基层法庭、派驻检察室、派出所、司法所软硬件建设。规范综治工作平台，健全县、乡、村三级综治机构。加强和改进服务管理，围绕民生保障、群众权益、实有人口和特殊人群、“两新”组织、虚拟社会等重点，积极探索创新管理服务机制。继续深入推进“五星级服务窗口”建设，进一步提高达标率，不断提升服务质量，打通服务群众“最后一公里”。

强化源头治理，以法治方式预防和化解矛盾

今后要进一步加强矛盾纠纷预防化解。

强化源头治理。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，探索实行重大决策公开听证，专家咨询论证制度。进一步完善常态化矛盾纠纷排查化解机制，健全调解组织，加大县区、乡镇（街道）、社区、村居四级调解组织和专业性行业性调解组织建设力度，不断扩大覆盖面，着力化解“面”上矛盾。进一步完善动态化矛盾纠纷排查化解机制，有针对性地开展矛盾纠纷集中排查，着力化解“线”上矛盾。进一步完善前置化社会稳定风险评估机制，继续推进评估主体、审查主体和运用主体的实体化，做到应评尽评，防止因决策不当引发社会矛盾，着力化解“点”上矛盾。

完善工作机制。建立社会矛盾预警、协商沟通、救济救助机制，完善行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的纠纷解决机制。

创新法治方式。充分发挥基层党组织、基层自治组织作用，发挥人民团体、群众组织、社会组织优势，发挥律师、基层法律服务工作者等法律职业共同体积极性，凝聚各方力量，促进矛盾纠纷化解。全面推行民生服务热线，加强政务微博建设，推动社情民意在网上了解，矛盾纠纷在网上解决。

树立“一二三四”法治理念，不断强化队伍建设

要认真学习习近平总书记对政法综治工作的有关要求，特别是要牢固树立“一二三四”法治理念，以此强化队伍建设。

“一”就是“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，对我们来说，就是要坚持严格执法、公正司法。

“二”就是“推进国家治理体系和治理能力现代化”，对我们来说，就是要不断完善社会治理体系，提升社会治理能力。

“三”就是“维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，保障人民群众安居乐业是政法工作的根本目标”，对我们来说，就是要进一步增强群众的安全感、正义感和幸福感。

“四”就是“决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案”，对我们来说，就是要着力解决立案难、执行难、信访不信法、有法不依、执法不严、违法不究等群众反映强烈的突出问题，以实际行动维护社会公平正义。