“七一大限”空穴来风 业界备战“二次入世”

由此不难推测，在2001年入世之后，中国通过5年的“过渡期”， 为汽车业自主品牌抵挡了部分市场竞争的冲击，并为其争取了一定的发展空间。至2006年，汽车业对入世之初的承诺已经完全执行，自主品牌也基本具备了与合 资车企品牌、外资车企品牌竞争的基础。而且经过近10年时间的竞争后，中国汽车市场已逐渐进入了新一轮的市场化改革和对外开放阶段。

主动被动之间

尽管7月1日并不是“保护期”的终点，且商务部也已经澄清事实并表示，未来我国关税总水平将保持基本平衡。不过这并不意味着，汽车业从此不会再出现类似降低进口税率等开放性调整。因为从某种意义上来说，中国已经开始了“二次入世”。

“汽车作为开放程度较高的行业，在新一轮的市场化改革中，很可能是最先全面开放的领域之一。这与之前履行入世被动承诺不同，是一种主动开放的行为，旨在通过充分的市场竞争优化产业结构。”国家信息中心汽车产业处处长刘明表示。

在 业内人士看来，自2014年下半年开始，汽车产业已经发生了较多重大变化，包括有关部门叫停汽车品牌授权经销商备案工作、《汽车品牌销售管理实施办法》的 修订、反垄断工作的持续进行、开放平行进口车业务等。这些变化都是为了顺应国家“深化市场改革”的诉求和方向，就目前的中国汽车产业而言，上述变化正是其 主动开放的阶段性成果。

按照隆国强的说法，包括设立自由贸易区等做法，将进一步推进涉外经济体制改革和扩大对外开放，相当于再一次入世，所以业界也有“二次入世”之说。

而与此相对应，我国对世界贸易组织的各项承诺的履行，属于相对被动的做法。继2010年兑现了全部入世承诺之后，新一轮与世界贸易组织的谈判结果也呼之欲出。对比入世之初的谈判结果和承诺，这也算是另一层意义上的“二次入世”。

“在中国进一步深化市场化改革的背景下，新一轮的谈判是以进一步推动自由化为主，主导思路也是进一步对外开放。而新的谈判结果对各行业会产生不同影响，由于谈判结果是有约束性的，所以不排除汽车业会由此下调进口税率等。”屠新泉告诉记者。

优胜劣汰在即

目 前，新一轮与世界贸易组织的谈判结果尚无定论，中国的市场化改革也仍在深化过程中，因此无法断言汽车产业是否将迎来全面开放。但在业内人士看来，在汽车产 业新的开放时代，随着主动和相对被动的调整不断进行，除了带来充分的市场竞争外，还会产生诸多重大变化，甚至会加速产业升级，实现优胜劣汰。

“汽 车产业的开放将是多层次的，比如进口税率在一定范围内的下调，既可能源于新一轮谈判结果，也可能是因为国内为促进消费而进行主动调整。而合资企业的股比问 题已经被多次提及，在新开放时代势必会有所改变，股比放开是必然趋势，未来可能会通过多种形式调整股比。”一位不愿具名的商务部研究院研究人员告诉记者， “除此之外，在这一轮的开放中，受影响最大的应该是自主品牌，相关企业会在更加激烈的竞争过程中重新洗牌，出现一个整合大潮。”