25省市试行6年内小汽车环保免检被疑不合法

我国《大气污染防治法》对此的规定是：按照规范对机动车排气污染进行年度检测。

“这确实是一个问题，如果发生冲突的话，上位法是不得违背的。”周珂说，这要看有关部门如何解释这个问题了。

据颜梓清透露，去年12月3日，环保部污染防治司大气处召开会议，针对“试行6年以内非营运轿车等免检、整合环保和安全检验流程、强化机动车环保监督抽检工作、大力推行遥感监测”等内容征求与会人员意见。

她告诉记者，当时的会议邀请了三位专家，都持反对意见。

“征求意见会结束后，环保部制定了《关于进一步做好便民惠民服务 加强机动车环保监管工作的通知》(征求意见稿)，但没有向社会公开。”颜梓清说，这个征求意见稿规定，将试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)在定期环保检验时，免于尾气上线检测。

上述车辆每两年环保定期检验时，机动车所有人提供机动车行驶证和上次环保标志副本即可直接向环保部门申请领取环保标志。存在环保超标违规记录的，则要求进行上线排放检测。

这个征求意见稿让人费解，既然免除了6年内的小汽车环保检验，那为何还要每两年领取一次环保标志？

“既然免除了6年内小汽车的环保检验，那怎么能知道其尾气排放是否合格？又依据什么发放环保标志？”环保部机动车排污监控中心研究员韩应健说。

不仅如此，我国《轻型汽车排放污染物排放限值及测量方法》(GB18352系列)对不同排放量的机动车的排放限值和处理方法有着详细的规定。例如，国IV车必须在5年或10万公里(以先达到者为准)进行在用车符合性检查。也就是说，在任何一年行使里程达到限制是就必须进行排放检测，“不应存在6年免检的情况。” 四川大学催化材料研究所所长陈耀强说。

中国青年报记者就此问题联系采访环保部，但迄今未获答复。

机动车尾气排放不容乐观

那么，对6年内小汽车放弃环检，是否意味着当下在用机动车的尾气排放都达到了标准？

多位专家对此持否定态度。他们认为，由于在用车维护和检测不到位、新车尾气排放监管不严、燃油质量参差不齐等原因，导致机动车尾气排放情况不容乐观，“不赞成免环检”。

颜梓清提供的数据显示，截至2012年底，我国汽车保有量超过1.08亿，其中非营运车辆约占95%，其排污量已超过排污总量的60%。“如果6年免检，那就意味着60%以上的机动车尾气排放在一段时间内处于无人监管的状态。”颜梓清说。

颜梓清认为，放松对环检的监管会直接导致空气污染加重，对社会公众危害极大。“虽然现在的监管不严，但环检确实在做，这就会督促私家车主对自己的车进行维护保养，但如果免检了，人们也就不会再注意自己车辆的尾气排放问题了。”