北京养老总体方案正制定 公立养老院将可社会力量运营

▲志愿者看望养老院老人送暖手袋。

原标题：北京养老总体方案正制定 公立养老院将可社会力量运营

明天是重阳节，也是我国首个法定的老年节。昨天，北京首届老年节活动在园博园举办，向老人展示为老服务、机构养老、服装秀等系列活动。北京市副市长戴均良介绍，北京即将出台两个文件来部署养老事业发展。北京市民政局表示，北京200家公办公营养老机构，都可以通过招标等方式交由社会力量运营。另外，对社会力量参与养老服务还将给予土地、税收等多方面优惠。

养老总体方案正在制定

近日，国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》。意见明确提出，各地新建城区和居民区，养老服务设施要按人均用地不少于0.1平方米的标准建设，老旧小区也要在限期内达标。公办养老机构也将逐步转为企业或民营，并将探索试点以房养老。

昨天，北京市副市长戴均良表示，目前，北京市正在制定相关落实文件。其中一个是发展养老事业全市总体部署，还有一个是关于养老机构建设的若干意见。

据了解，本市人口老龄化趋势日益加快，北京市老龄委日前发布《北京市2012年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示，截至去年年底，北京市户籍的60岁以上老年人口已达到262.9万人，占总人口的20.3%，这是老年人口首次超过户籍总人口的两成。

办养老机构享优惠补贴

戴均良表示，北京将要求新建社区必须有专门的养老设施，如托老所等，老的社区可以通过挖潜、置换、购买等方式，配套新的服务设施。同时，要求在社区的事业单位的养老设施要向社区居民开放。对于需要集中供养的老年人，如失独、失能、半失能等生活不能自理的老人，政府将大力发展集中供养的服务设施。

同时，为吸引社会力量参与，对于养老服务投资，北京将采取土地划拨、协议出让、限价招标等方式提供优惠政策。

据了解，此前，民政部相关文件中，将养老机构的定位由原来的30张床位放宽到了10张床位，这也意味着，10张床位以上的托老所将可以与养老机构一样享受各种优惠及床位补贴。市民政局相关负责人表示，目前相关政策正在制定中。

公立养老院社会化运营

戴均良表示，养老是政府义不容辞的责任，引入社会力量来办养老机构，并不是要把养老的职责和任务完全推向社会。在政府提供养老基本保障的基础上，发挥社会力量的作用，吸引他们参与到养老事业中来，进一步提高养老服务质量。政府还要改变既有的机构运营模式，“过去一些公立养老院运营管理不到位，可以采取公建民办、引入市场机制等等，使养老机构的服务更好。”戴均良说。

市民政局相关负责人介绍，目前本市公办公营、公办民营、民办民营的养老机构400家左右，其中公办公营占200家，很大一部分是区县级的街乡镇敬老院。今后，这些公办养老机构，都可以通过招标等方式交由社会力量运营，充分利用、优化相关资源，也可使得机构更符合市场化需求，实现良性循环。