郑贵斌：中韩自贸区具有稳增长的支撑作用

原标题：郑贵斌:中韩自贸区为新常态下的经济发展创造新条件

中国山东网3月14日讯（记者 姜瑞丽） "中韩自贸区的建设具有重要的现实意义，也有深远的历史意义，将对经济一体化和经济发展格局产生重大影响。"日前，中韩双方完成了中韩自贸协定全部文本的草签，协定创新引入地方经济合作条款，明确将我国威海和韩国仁川自由经济区列为地方经济合作示范区，山东发展研究中心主任、山东蓝色经济文化研究院副院长郑贵斌如此评价中韩自贸区建设的意义。

为新常态下的经济发展创造新条件

中韩自贸区是目前中国对外正在进行的自贸区谈判中覆盖领域最广、涉及贸易额最大的自贸区。郑贵斌认为，中韩自贸区将极大地促进中韩经济一体化。与此同时，其示范效应也将凸显，中韩自贸区谈判的经验，将为其他自贸区的谈判提供示范和样板，从而加快其他自贸区谈判的步伐，比如中日韩自贸区，中国与其他国家自贸区等。

在促进双方经济一体化的同时，中韩自贸区还将显著提升中韩两国在东北亚和环太平洋地区发展中的地位。郑贵斌说，自贸区让两国联合起来，明显拓宽未来经济发展的空间。韩国与和欧洲以及其他国家之间有自贸区，通过中韩自贸区，中国可以联动更大的世界，实现经济互补，拓展发展空间，促进经济增长。

据韩国对外经济政策研究院预测，自贸区协定生效5年内，韩国GDP有望因此最高提升1.25%。中国的GDP规模较大，中韩自贸区对中国GDP的促进作用大约是在0.4%至0.6%之间，这对于进入中高速增长"新常态"的中国经济来说，也是非常积极的。

郑贵斌认为，中韩自贸区对新常态下中国经济的发展，具有稳增长的支撑作用，目前中国经济发展下行压力很大，如何在新常态下保持中高速增长，保证新的经济增速成为一道课题。因此，需要创造新的条件促进经济发展，而中韩自贸区就是新的条件之一，可以扩大中国对外开放和对外合作，对营造良好的国际环境，适应新常态、驾驭新常态，实现经济中高速增长有支撑作用。

中韩FTA生效后20年内，韩国将取消对来自中国的所有商品92%的关税，中国将消除对韩国产品91%的进口关税，有人担心市场开放会在一定程度上冲击本国的薄弱领域。对此，郑贵斌认为，对于一些传统的、产能过剩的行业来说，确实可能受到冲击，降低关税以后，国外的产品比较便宜地进入中国市场，同类型的产品和产业将受到冲击。在这种情况下，自贸区将倒逼我国经济进行产业结构升级，调整落后产能，通过提质增效、降低成本等途径应对。

为山东带来多重机遇 提供更大的发展空间

作为与韩国毗邻的省份，山东在中韩自贸区中抢得了先机。在郑贵斌看来，中国自贸区为两国经济增长注入活力，也给山东带来了重大机遇。

"早在中韩建交之前，山东和韩国就有经济往来，中韩自贸区当中，山东也距离韩国最近，双方投资贸易额比较大，自贸区协定签署以后，对山东而言，构建了一个联动增长合作的平台。"郑贵斌说，自贸区带给山东的机遇是多方面的，减轻关税、贸易自由化、投资便利化，显著扩大了山东和韩国的合作空间，通过扩展市场，给山东经济发展增添了动力。此外，山东和韩国资源、市场互补性很强，通过资源、产业互补，为山东提供了更大的发展空间，有利于结构调整和转型升级，构建山东开放型经济的新优势。

威海，位于山东半岛东端，与韩国一海相隔，是中国离韩国海上距离最近的城市。谈判明确将威海和韩国仁川自由经济区列为地方经济合作示范区，威海凭借独一无二的地缘优势，成为中韩两国交流的桥头堡。

"威海和仁川具有独特的地缘优势，距离很近，像桥头堡一样。"郑贵斌说，威海、仁川成为示范区，说明两个城市在中韩自贸区当中的地位很重要。示范区实际上是中韩自贸区的"特区"，在中韩自贸区建设当中的起到先行先试、创造经验的示范作用，双方在贸易、投资、服务、产业合作等领域先行先试，成为中韩两国自由贸易先试平台、产业融合先行高地、地方合作示范城市、双边合作创新试验田。

郑贵斌说，凭借示范区先行先试的平台，威海可以更好地发挥自身的优势，更早更便捷地享受自贸区的优惠条件和政策。对于老百姓而言，也有诸多实实在在的好处，投资贸易便利、降低关税等政策，将给老百姓带来更加便宜的商品，将来还实行免签证政策，老百姓在文化交流、旅游方面也将获益。

郑贵斌建议说，对山东而言，应紧紧抓住这次机遇，把工作做在前头，积极把合作平台打造好，包括商务平台、投资合作平台、跨境服务平台、信息平台等，努力提高合作的水平和层次。

"山东和韩国应该很好地研究距离比较近这种地缘优势，把这种优势转化成务实合作的优势，切切实实带来经济的增长，形成开放型经济的新优势。"郑贵斌说。