山东民营经济稳中向好 与先进省份相比还存在差距

原标题：山东民营经济稳中向好 企业转型升级跨改革难题

中国经济网山东6月12日讯（记者 段丹峰）改革开放30多年来，我国非公有制经济历经恢复起步阶段、全面复苏阶段、快速扩张阶段之后，目前进入了转型升级阶段。党的十八届三中全会明确提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。业内普遍认为，十八届三中全会标志着中国非公有制经济发展进入了一个新的时代。

近日，中国经济网记者随着由中央统战部和全国工商联组织的“全面深化改革中的民营企业”网络媒体山东行活动，深入山东省民营经济发展一线，密集采访调研之后发现，今年以来，山东省各级政府按照党的十八届三中全会的要求，出台了一系列民营经济发展扶持政策。此外记者发现，目前山东省民营经济发展水平比较高，潜力巨大，在支撑增长、扩大就业、促进创新、增加税收等方面发挥了重要的作用，已经成为了山东经济社会发展的强大引擎。

山东省民营经济稳中向好

山东省委常委、统战部部长颜世元在3日座谈会上接受中国经济网记者采访时表示，民营经济已经成为山东省国民经济的重要组成部分和经济增长的重要支撑力量，除国有及国有控股以外的广义的民营经济占GDP的比重已超过50%，其中个体私营经济已经占到40%以上，同时也是山东省财政收入的重要来源。

从市场主体数量来看，据颜世元介绍，2013年年底，山东省实有各类民营经济市场主体达到397.4万户，注册资本金27201.3亿元，占全部市场主体数量和注册资本金的96.3%和54.7%，同比上升0.5个百分点和3.2个百分点，与江苏、浙江、上海、广东相比居中游偏上水平，增势相对良好，发展潜力较大。

从就业情况来看，资料显示，截止2012年底，全省个体和私营经济组织从业人员达1375万人，平均每户私营企业就吸纳11.4人就业，平均每个个体工商户吸纳2.2人就业。据有关部门统计，广义的民营经济就业贡献率达90%以上，个体私营经济就业贡献率也达到80%左右。

“近年来，山东省的民营经济不仅在经济增长、社会就业、财政收入、居民增收等方面发挥了关键性作用，在市场发育、扩大开放、科技创新、新农村建设、社会公益和统战事业等方面也做出了不可替代的贡献”，颜世元表示全省民营经济人士累积为抗震救灾、筑路架桥、扶危济困、捐资助学等社会公益事业捐款捐物达33.74亿元。

与先进省份相比还存在差距

山东省民营经济虽然取得了较好较快的发展，但总体上，与广东、江苏、浙江等先进省份相比，还存在一些差距。据颜世元介绍，首先主要体现在市场主体户数偏少。2013年，山东省实有民营企业市场主体户数总量仅相当于广东的70.8%，注册资本仅相当于江苏的46.1%，而新登记市场主体户数仅相当于广东的62.3%。此外，山东省每万人拥有市场主体426户，低于全国447.7户的平均水平。这些数据显示，山东省与江苏、浙江、广东等地相比，差距较为明显。

其次，产业层次总体比较低。数据显示，当前山东省90%以上的民营企业主要集中在第一、第二产业，第三产业也主要集中在机械、轻工、纺织、建材等传统劳动密集型企业，仍没有摆脱粗放型经营模式，相当部分企业还处于产业链的中低端。

第三，地域分布不均衡。据颜世元介绍，山东省销售收入过百亿元的72家民营企业中，东营14家，滨州、临沂各8家，淄博7家，由此可见，地域分布还存在不均衡的问题。

此外，山东省委统战部、山东省工商联专题调研资料显示， 山东省民营经济除了上述问题，也还存在着资本实力不强、从业人员数量较少、占GDP比重偏低、外向度不高、转型升级、创新能力不强等问题。

中国经济网记者在调研采访中也发现，部分民营企业家也表达了企业发展面临的一些问题。莱西市建筑总公司董事长孙涌表示，多年创业经验感觉，民营企业的发展还存在产业结构单一、产能落后、竞争力不强、应对风险能力较弱、人才技术的引进与推广等问题，需要政府和企业共同解决。

青岛金华工业集团总裁金景善在接受中国经济网记者采访时表示，现在民营实体经济的确存在一些问题，而银行对中小企业的贷款又非常谨慎，因此融资贵得现象也随之出现。

转型升级跨改革难题

沐浴着改革开放春风发展了30多年的中国经济进入了改革深水区，企业同样也面临转型升级的改革，尤其是民营企业，只有通过改革，企业才能焕发活力，持续发展。中国经济网记者在与青岛民营企业交流过程中也发现，目前，众多企业已经开始探索转型升级改革之路。

孙涌表示，公司是属于房屋建筑工程总承包特级企业，从今年年初开始，就在积极探索转型升级之道。他表示，绿色建造能力在今后将使决定一个建筑施工企业能否继续生存、能够继续发展的一个最关键的能力，加之当前小城镇建设步伐加快，雾霾天气加重，所以，企业正在重点部署践行绿色施工。

红领集团常务副总裁李金柱在与中国经济网记者交流中表示，红领集团经过多年实践经验，实现了数字化大工业3D打印模式企业，可以低成本、高效率的改造传统企业。作为传统服装企业，红领集团利用互联网思维实现了华丽转身，这是互联网时代平台化经营的创新模式，是完全可以以互联网思维进行快速复制的模式，对其他产业的转型升级也将具有借鉴、引领意义。

青岛银海旅游集团公司董事长辛华龙则表示，企业经过多年摸索发展，通过多元化经营实现了转型升级，目前该集团已经成为集工商贸于一体，食、住、行、游、购、娱旅游六要素综合配套的旅游集团企业。此外，作为科技部命名的国家重点高新技术企业中国万达集团，在追逐多元化发展的道路上，已经涵盖化工、轮胎、电缆、地产开发四大产业，创造了相关产业多元化的战略方针。

创业板第一股青岛特锐德电气股份有限公司董事长于德翔则表示，团队建设在民营企业发展过程中至关重要，企业发展太快，能力跟不上的话就容易出现问题，因此需要与时俱进，不断调整观念。实践证明，对于特锐德而言，团队能力的打造也是企业转型升级非常有效的探索。

除了优化产业结构、利用互联网思维、多元化经营、精力雕琢团队等措施之外，圣元营养食品有限公司选择了将触角伸向了国际。圣元营养品有限公司总经理李克表示，今年4月份，圣元与法国的企业签署了项目执行协议，由此迈开了海外拓展的坚实第一步。而之所以考虑将目光投向海外，李克表示，新厂的所有流程都将采用欧盟标准和产品追溯体系，一方面可以从根本上保证进口奶源的稳定供给，另一方面也为公司产品具备欧盟的高端品质奠定了坚实的基础。“用国外的标准严格要求圣元，用世界的眼光着眼未来”，李克说到。

“差距，就是潜力，就是方向”

针对山东省民营企业发展面临的困难，颜世元表示，“差距，就是潜力，就是方向”。

据了解，山东省为了帮助民营企业获得进一步发展做了不少工作。山东省发改委牵头完善了《政府核准投资项目目录（山东省2013年本）》，减少了审批事项，完善了电子政府系统。近几年先后出台了《关于促进和支持民间投资发展的意见》、《关于促进民营经济加快发展的意见》和《山东省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》等措施，鼓励支持引导民营经济加快发展。

特别是去年省工商局牵头制定的《山东省工商局关于进一步发挥职能优化市场环境的意见》，提出了降低市场门槛的30条意见，完善了工商企业登记注册办法等，在民营经济进入领域和门槛方面有了较大的突破，实行了“非禁即入”。

而对于民营企业发展所面临的这些问题，青岛市人大常委会副主任、青岛市工商联主席徐航则认为，民营经济的发展对整个青岛经济的贡献比较大，而民营经济发展的关键在其所处的环境，就是民营企业希望得到公平公正的环境和待遇。“国企和民企都是市场主体，双方应该进行公平竞争，才能真正促进发展”，徐航如是说。

据颜世元透露，2014年是山东民营经济的发展年、机遇年。6月下旬，山东省委、省政府将召开全省民营经济工作会议。年底前，山东将承办全国工商联十一届三次执委会。近期，山东省委、省政府将出台《关于大力推进全省民营经济科学发展的意见》，推动各级党委政府重视支持民营经济发展，进一步放权、放手、放活，为民营企业发展松绑、助推，努力从思想上、政策上、舆论上形成重视支持民营经济发展的浓厚氛围，释放推动民营经济大发展的强烈信号，最大程度激发民营企业的活力和创造力。