国五条细则：解析卖房征20%个税或反效果

新“国五条”细则之最

    最严厉：北京、上海

北京版新“国五条”细则中的严厉之处主要体现在三方面：一是按照新“国五条”要求，明确对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，依法严格按照个人转让住房所得的20%计征，而北京地税更是公布征收细则，使其具有可行性；二是对北京户籍单身人士禁售二套房；三是成为所有明确2013年度房价调控目标的城市中，惟一提出“降价”的城市。

上海细则虽不如北京措辞严厉，但当中也暗藏“杀招”。沪版细则从信贷着手，强调严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款；严禁发放第三套及以上购房贷款。同时也要求严格按个人转让住房所得的20%征收所得税。而北京细则中被认为最严厉的单身人士限购政策，据了解上海此前已对本地单身限购一套住房，所以上海对信贷审核的加码，看上去比北京细则更严厉。

 最简洁：南京、杭州

南京市发布的《关于公布南京市2013年度新建商品住房价格控制目标的通知》，即所谓南京版“国五条”细则，将2013年房价控制目标确定为：2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。这则通知正文仅132个字，被网友吐槽为“字数仅仅相当于一条微博”。

杭州则于4月1日在该市住保房管网上发布了一条消息，明确2013年度该市新建商品住房价格控制目标为：全市新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。内容仅35个字，同样被称为“微博体”细则。南京、杭州的“微博体”细则，自然难逃敷衍之嫌。

 最发狠：青岛、西安

在3月31日公布2013年度房价调控目标的城市中，青岛和西安都作出了“确保2013年新建商品住房价格增长幅度明显低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅”的表述。其中“明显低于”的表态，与其余城市的表述相比，显得更“狠”，但是却并没有20%个人所得税征收、差别化信贷等政策支撑，如何完成调控效果尚存疑问。