莱芜市服务业"短板"要拉长 须实现跨越提升

原标题：莱芜市服务业"短板"要拉长 须实现跨越提升

在11月4日召开的山东省加快服务业发展电视会议上，表彰了2012年度全省服务业发展先进市和先进县(市、区)，莱芜市和莱城区榜上有名。纵观近年来山东省莱芜市服务业发展，成绩可圈可点。

长期以来，莱芜市“一钢独大”、“一业独强”的产业结构从一定程度上影响和制约了服务业的发展，也大大降低了服务业在GDP中的占比。但近年来，市委、市政府越来越重视服务业的发展，从2008年以来，先后出台了《关于进一步加快服务业发展的意见》、《关于加快培育服务业载体的意见》等一系列文件，从财政奖励、环境优化等方面制定了扶持服务业发展的政策措施，全市服务业风生水起。

载体建设步伐加快，莱城区先后三次被评为全省服务业发展先进区。截至目前，5个重点园区入园企业达到348家，雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园等四个园区被列为全省服务业重点园区先进单位。重点行业发展平稳，目前，交通运输、商贸流通、金融保险、房地产、旅游等重点行业实现增加值占服务业增加值的比重达到76.4%，实现税收占服务业全部税收的比重达到86.3%。新型服务业态不断涌现，总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴服务业开始破题，电子商务、大型仓储等现代物流业态应运而生，养老、托幼、家政等服务机构从无到有、从小到大，服务个性化、多元化趋势明显……

服务业还是一块“短板”

和以钢铁为主导的工业相比，莱芜市服务业起步晚，还存在一些不容忽视的问题。

规模小，占比低。2012年，莱芜市服务业增加值占全省总量的比重尚不足1%，占莱芜市GDP的比重较全省平均低4.8个百分点，较全国平均低9.4个百分点。今年1-9月份，莱芜市服务业占GDP的比重仍比全省平均低近5个百分点。

结构不合理。生活性服务业发展较快，生产性服务业发展滞后;传统服务业占比较高，现代服务业发展缓慢。目前，莱芜市生产性服务业和现代服务业增加值所占比重分别低于全省平均7.3和5.7个百分点。

服务业企业个头普遍较小，缺乏大企业、大项目支撑。2012年全市纳税100万元以上的重点税源企业中，服务业企业200家，纳税17亿元，分别占总家数和纳税总额的46.6%和28.8%;纳税过千万元的企业中，服务业企业24家，纳税总额11.6亿元，占比分别为33.4%和24%。

另外，服务业发展明显乏力。

究其原因，客观与主观并存。城市承载能力较差，产业结构单一、层次低，环境不够优化等等，均成为制约全市服务业发展的主要因素。