烟台服务业敲定掘金路线图 扶持本地电商企业

关键词 保障措施

扩大服务业对外开放探讨免税商城建设

推动服务业改革创新。争取长岛列入第二批省级服务业综合改革试点范围，加快中国北方生态休闲度假岛建设。2014年，选择3—4家县市区和重点园区开展市级服务业综合改革试点。在芝罘区进行总部经济发展示范区试点，探索建立政策措施配套完善、管理服务体系健全的楼宇经济发展机制。实施服务业创新企业和创新团队示范工程，2014年评选10家商业模式创新企业。推进服务业品牌和行业标准化建设，鼓励服务业企业主持或参与服务业标准制定，争创国家和省级服务品牌，到2015年国家3A级以上物流企业达到60家、山东省服务名牌达到75家。

同时，扩大服务业对外开放。到2015年，服务业使用外资占全市比重达到40%以上，利用内资达到30%以上。2015年，服务贸易进出口额占全市进出口总额的比重提升到10%以上。大力发展服务外包，争创中国服务外包示范城市。2015年，全市离岸服务外包执行额达到3.5亿美元，2017年达到5亿美元。推动保税港区拓展保税功能，加强与日韩城市在贸易、物流、旅游、金融等领域合作。在保税港区、芝罘区、开发区、养马岛、长岛等地探讨建设免税商城、服务业合作示范区等载体。

补齐服务业短板打造经济增长极

——访市服务业发展办公室主任田序润

我市下发的《关于加快推动服务业提升发展的意见》(以下简称“意见”)，对我市今后服务业发展定下总基调。意见出台背景是啥?怎样形成的?今后着重解决哪些问题?对此，YMG记者专访市服务业发展办公室主任田序润。

记者：《意见》是在什么背景下出台的?

田序润：“十一五”以来，我市高度重视服务业发展，全市服务业呈现发展速度加快、比重逐步上升、水平明显提高、贡献持续加大的良好发展态势。服务业总量从2006年的723亿元增加到2012年的1919亿元，增长了1.65倍;服务业增加值占GDP的比重从30.1%提高到36.3%，提高了6.2个百分点，年均提高1个百分点。国际博览中心、文化中心、振华国际、海昌渔人码头、蓬莱海洋极地世界、动漫基地等一批服务业重点项目投入运营。目前，我市服务业增加值总量居全省各市第3位，在全省服务业发展绩效考核中，我市连续5年被评为服务业发展先进市。

在肯定成绩的同时，也要看到，与先进城市相比，我市服务业在规模、结构和贡献上还存在一定差距。造成我市服务业与先进城市间差距的原因很多，固然有城市化水平低、交通集疏运能力差、专业人才少等客观原因，但更应从主观上找差距，尤其要着眼未来发展，从思想观念、工作套路、政策环境、体制机制等方面深入分析原因，对症下药，不断寻找工作的新突破。因此，在这深刻变化的发展环境下，我市出台新的《意见》适逢其时。

记者：《意见》是怎样形成的?

田序润：《意见》的形成过程很复杂，经过多次调研、反复修改、广泛讨论。市发改委组织相关人员到服务业先进城市学习调研，并结合我市实际形成初稿，以书面形式印发至各市直部门征求意见。随后，市政府召集相关部门召开征求意见会议，修改完善，最终定稿。