山东促服务业发展 试点住房反向抵押养老保险

关键词：创新制定振兴“鲁菜”发展规划

支持服务业企业创新发展，允许服务产品、商业模式创意方案和其他可评估、可转让的无形资产折算为企业股份。支持服务业领域关键共性技术研发及公共服务平台建设，扶持发展电子商务平台和园区;制定省级服务业创新团队认定办法，被认定的省级创新团队由省政府公布，省级服务业发展引导资金给予一次性奖励;对国家和省创新团队实施的项目给予资助。

支持企业剥离非主营业务，支持品牌和标准化建设，对新获得国家驰名商标、中华老字号的服务业企业，组织制定服务行业国家标准和开展国家服务业标准化试点项目的企业，由省级服务业发展引导资金给予一次性奖励。制定振兴“鲁菜”发展规划，加快“鲁菜”开发创新，提升品牌形象和餐饮市场占有率。

支持服务业集群集聚发展，完善省重点服务业城区、园区、企业认定和动态管理办法。加大服务业绩效考核力度，提高服务业在各级科学发展综合考核评价体系中的权重。完善服务业发展年度目标和重点工作责任分解制度，明确各市、省直有关部门责任分工，确保各项任务目标落到实处。

背景

去年全省服务业增加值低于全国平均水平

服务业是实体经济的重要组成部分，加快发展服务业，对于稳增长、调结构、扩内需、增就业具有重大的现实意义，是打造山东经济升级版、推动长期健康发展的新引擎。记者采访获悉，近年来，我省服务业取得长足发展，规模和质量同步提升，为保持经济平稳发展发挥了重要作用。但总体上看，服务业仍是我省经济发展的“短板”，总量规模偏小、结构层次不优、创业创新活力不足、市场竞争力不强。2012年服务业增加值占生产总值的比重为40% ，比全国平均水平低4.6个百分点，与山东经济大省的地位很不相称。

我省服务业发展滞后，存在着多方面深层次原因，主要体现在以下五个方面：一是与工业化、农业现代化相比，我省城镇化和信息化进展滞后;二是作为历史文化大省，“重农轻商”、“重工轻商”和“学而优则仕”的传统观念影响深远;三是多数服务业领域改革落后于农业和工业领域，特别是带有垄断性质的部门和行业仍然保持着计划经济时期的行政色彩，国有事业单位改革任务艰巨;四是相对于农业、工业、建筑业的国际化水平，我省大部分服务业较为封闭、管理落后、竞争力弱;五是各级政府部门对服务业的研究、规划、指导相对薄弱，财政资源还有相当大比例没有用于公共服务领域，产业结构调整基金用于服务业的比重也明显偏低。因此，要充分认清我省服务业发展中存在的问题及根源，切实提高加快发展服务业重要性和紧迫性的认识。