山东治安保险扩大保障范围 持续快速发展

原标题：山东治安保险持续快速发展

尚斌特约记者 姚慧

2012年9月，济宁市一村民家里发生火灾，当地人保财险迅速按治安保险合同规定向其赔付8220元;2012年3月，烟台市一农户的樱桃树被人恶意砍倒，当地人保财险经民警确认案情后，现场给付受害人治安保险1950元赔偿……全国首创并坚持运作10年的山东治安保险，如今已成为山东公共安全体系建设的重要组成部分，亦成为当地百姓“一年四季保平安”的重要抓手。

在过去的一年，山东全省治安保险工作的发展格局更趋平衡，治安保险实现了地市级全覆盖。开展治安保险的县(市、区)达125个，覆盖率达89.3%;参保居民户762万户，覆盖率达25.4%。通过发展治安保险，2012年全省累计承担治安保险风险保障金额530亿元，全年向17768户出险客户支付赔款累计4627万元。至此，山东治安保险10年来累计承担的保障金额达到1600亿元，处理各类赔案7.8万余笔，支付赔偿金额达到1.3亿元。

山东治安保险始自2004年，是山东省聊城市新华镇社会治安综合治理机构与当地人保财险的创新之举。该险种不同于一般商业险种，其运作具有“三个结合”的特点，即商业保险与综合治理相结合;事前风险防范与事后经济补偿相结合;专业防范与群防群治相结合。10年间，聊城市88%的参保社区成为零发案社区，98%的参保社区没有发生刑事案件，当地居民的安全指数和幸福指数陡然上升。如今，聊城市的经验已经在山东全省“遍地开花”，且运作模式也已从基层创新、局部试验转为顶层设计、均衡推广。以“平安山东”建设为总体目标，山东省综治办和人保财险山东省分公司等单位不断强化组织领导，积极协同配合，多措并举推动治安保险工作持续快速发展。

省、市政府高度认同，联动机制得以固化。通过召开全省治安保险工作推进会、现场座谈会、联席会议等方式，及时沟通信息，总结经验，重点帮促。同时，强化联合督导机制，山东省治安保险工作联合督导组先后赴枣庄、淄博、泰安、菏泽等市进行实地检查指导，促进治安保险的区域均衡发展。再是强化分级对接机制，各市地进一步健全了本级治安保险工作领导机构，上下对接，分级负责。全省而言，自上而下的治安保险组织领导和协同推动形成常态，治安保险工作已经成为“平安山东”建设不可或缺的组成部分。

鼓励因地制宜，丰富运作模式。实践中，山东各地市因地制宜，创造性地开展治安保险工作。聊城市依托志愿者协会，推动联防队员与协理员队伍的融合共建，建立起了治安保险商业化运作的长效机制，并将治安保险的触角延伸至城乡结合部地区;临沂市将治安保险纳入“天网”工程，以基层警务室建设为依托，以人防建设为根本，以技防建设为保障，以综治考核为杠杆，实现治安保险与防控体系建设的同步发展;烟台、潍坊、济宁、滨州、日照等市则充分发挥属地企业的作用，多元化筹措资金;枣庄市委、市政府办公室转发了市社会管理综合治理委员会《关于推进全市治安保险工作的意见的通知》，自上而下推动治安保险工作开展。

扩大保障范围，丰富服务内涵。目前，山东治安保险的保障标的涵盖了居民家庭的各类财产，保障责任涉及盗窃、抢劫、恶意破坏、火灾、爆炸以及自然灾害等各类风险，每户保险金额从1万元到10万元不等。服务项目包括上门承保、理赔绿色通道、建立协保员队伍、设立保险服务站点等，丰富了治安保险的保障内涵。为了实现治安保险的快速、准确理赔，承办业务的人保财险山东省分公司还明确了工作标准，规范了运作流程。根据监管部门相关规定，制定了《治安保险业务管理规定》，规范承保出单、理赔流程、资金流程等环节的工作要求，规范保险费和治安保险经费分项管理的工作机制，让老百姓明明白白交钱、高高兴兴参保、轻轻松松索赔。

转自2013年4月17日 中国保险报