县域观察:山东县域经济第一市的产业升级之路

2015年8月22日，第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单出炉，山东共有21个县上榜，仅次于江苏省的26个，总量排名全国第二。

在这份榜单之中，龙口市省内排名居首，居全国第十位。

与以往不同的是，今年的评选工作，从县域经济基本竞争力和县域科学发展两个方面入手，增加了反映县域经济活力和内生动力的新增企业登记注册数量指标，并突出居民收入、节能减排、绿色发展和科技进步等县域经济质量和效益，继续强化了社会安定、安全生产、环境保护和廉政建设等县域科学发展评价的约束。

在本次评选过程中，社会智库中郡县域经济研究所将龙口市的基本竞争力、相对富裕度和相对绿色指数全部评为A+，由此可见龙口在全国县域城市之中的强大竞争力；而全国榜单中的前十名，龙口成为“江北”县域代表的一颗“独苗”，则更加充分展示出这座城市未来发展的无限潜力和生机。

缘何这座位于胶东半岛西北部的小城，总是能够交出如此令人惊艳的答卷?

小城龙口“逆境”中谋突围

如果单从产业结构来看，龙口的三产比重并不算高；工业经济结构上，虽然总量较大，规模相对突出，但总体上仍以加工配套、中低端产业为主，终端和高端产品较少，产业链较短；工业重型化程度高，但产出效益相对偏低，节能减排压力较大；服务业内部结构也不尽合理，传统服务业占比高，新兴服务业占比少，生产性服务业、休闲养老等健康服务业发展较慢；再有就是受到了政策、区位、基础和资源等方面因素的影响，龙口在县域经济发展中遇到的空间受限、资金不足、人才缺乏等瓶颈和制约问题较为突出，这其中又以土地制约问题尤为严重，高级人才方面存在着引进难、留不住的尴尬难题。

不过，尽管短板的存在、百强县评选的条件如此“苛刻”，并非完全占据“天时地利”的龙口依旧可以“杀出重围”。

龙口素有“莱子古国金黄县”的美誉，境内煤炭储量26亿吨，年产原煤600多万吨，是国内唯一的滨海煤炭基地、山东省首个国家煤炭储备基地；沿海大陆架下蕴藏着数十亿吨石油资源和220多亿立方米天然气，每年为半岛地区提供6、7亿立方米的清洁能源。境内黄金、花岗岩等矿产储量丰富，生产苹果、草莓、葡萄等果品，是山东半岛重要的水果储藏加工集散地。

与此同时，借助全省县域经济科学发展转型升级试点县的契机，龙口市加快推进传统产业提升和新兴产业培育，全力打造一批千亿产业、百亿企业，扶持壮大十亿、亿元企业群体。高端铝材料、汽车零部件、港口及临港、战略性新兴、食品加工及存储、旅游及度假六大产业进一步壮大，主营业务收入占到全市规模经济总量的70%以上。

此外，国家首批一类开放口岸——龙口港，是全国县域第一大海港，山东第三大海港，中非杂货班轮、铝矾土、石油焦、朝鲜煤炭四个货种的市场占有率居国内首位。目前，龙口拥有万吨级以上泊位21个，其中5万吨级以上泊位4个，10万吨级以上泊位9个，2014年港口货物吞吐量达到8107万吨；路网建设四通八达，全市公路通车总里程1552公里，加上正在推进的龙烟铁路、龙青高速等工程，交通运输体系日臻完善。

由此我们不难看出，龙口的发展“天赋”，虽谈不上得天独厚，但至少“食材”是足够的，关键是看大厨如何烹调。