多彩济南大美泉城

济南市大力推进科学规划城市色彩建设和谐美丽泉城工作

城市色彩是城市规划的重要内容，对提升城市形象品质、丰富城市文化内涵、彰显城市特色魅力具有重要意义。科学规划城市色彩是建设美丽泉城、突出泉城特色、打造泉城品牌的重要任务，市委主要领导同志对城市色彩工作高度重视，多次做出重要指示。全市规划系统围绕落实指示要求，在加强城市色彩规划编研、管理和引导方面开展了一系列工作，并取得初步成效。

“城市色彩在彰显城市特色、代表城市文化等方面的作用无可替代”

“在构成城市环境特征的各个因素中，城市色彩凭借其‘城市第一视觉’的特性，无疑成为创建和谐城市、管理城市形象、树立城市个性、提升城市竞争力的重要构成因素。”在市规划局党委书记、局长贾玉良看来，城市色彩在彰显城市特色、代表城市文化等方面的作用无可替代。

今年以来，市规划局大力开展城市色彩技术培训，定期对在批、在建项目开展色彩梳理优化工作，对存在建筑色彩不合理或建筑色彩与周边环境不协调等问题的建设项目，主动衔接存在问题的项目单位，组织高水平设计机构，对建筑色彩进行多方案比选设计，使建筑色彩方案得到优化提升。

加快开展色彩规划编制工作，衔接设计单位进一步深化完善《济南市中心城色彩规划研究》。研究提出重点片区色彩规划编制要求，公开招标选定高水平色彩设计机构，编制约35平方公里重点区域的色彩专项规划。截至目前，已完成济南西站核心区、北湖核心区、经十路历城段等重点区域的色彩现状调研工作。

为规范建筑色彩管理，塑造和谐统一、丰富有序的建筑色彩形象，市规划系统拟定《济南市规划局建筑色彩管理指导意见》，从技术层面对全市建筑色彩选择基本原则、适用色及禁用色等提出指导意见，同时从程序层面建立起一套从规划编制、规划审查审批到规划批后监督核实的完备的规章制度。经公开征求市监察局、市行政审批服务中心、色彩协会各成员单位等社会各界意见后，于近日正式公布施行。

在加强建筑色彩规划管理，规划部门与建设单位、设计单位提前沟通，西客站核心区腊山河西侧1、2号地块等项目要求建筑方案设计时进行建筑外立面色彩设计，按国家标准标注色号和材质。审查市政务服务中心项目、荣宝斋文化艺术广场配套居住项目、北大时代C-4地块等项目的建筑设计方案时，依据相关色彩规划成果对建筑方案外立面色彩、材质进行认真研究，严格审查。对不符合建筑色彩控制要求的，提出书面修改意见，并组织单位进行多方案比选设计。

为凝聚社会各界力量共同做好城市色彩规划工作，在市规划局的大力推动下，山东同圆设计集团有限公司、济南市规划院等6家单位发起组建“济南市城市色彩协会”，将在引导提升色彩认知水平、提供色彩交流平台、开展城市色彩研究推广应用等方面发挥积极作用。

“济南的城市色彩规划建设还刚刚起步，在色彩研究、管理、设计、建设等方面亟待加强”

近年来，生态环境的恶化、大量建设造成的“建设性破坏”等现象引起了很多城市政府有关部门和市民的关注，“城市面貌的设计、控制和管理”这一议题得到普遍重视。国内某些一线城市也率先通过色彩对城市建设进行规划，作用显著，城市色彩得到良好引导和控制。

作为国家历史文化名城的济南，应该如何寻找属于自己的城市特质，展现城市文化底蕴，彰显城市精神，逐步形成特色鲜明、多元和谐的美丽泉城?“济南城市色彩规划建设还刚刚起步，在色彩研究、管理、设计、建设等方面亟待加强。”贾玉良介绍说，下一步，他们将重点开展以下几项工作：

加快开展色彩规划编制和色彩规划应用课题研究。尽快组织完成《济南市中心城色彩规划研究》深化完善工作，年底前完成西客站、北湖核心区、经十路历城段等重点区域色彩规划编制工作，提出各片区的色彩风格定位、推荐色谱和色彩意向，分地块提出能够指导具体规划建设管理的色彩控制导则，分建筑类型提供配色示意和色彩设计要点。加强与高校、科研单位的交流协作，发挥各方面信息、资源和技术优势，结合重点区域色彩规划编制，开展“面向管理实施的城市色彩规划研究”，提出有针对性、切实可行的政策优化建议，将色彩规划技术成果落实为管理规则，增强规划的适用性和可操作性。

深化建筑色彩规划管理。各类项目首次明确规划设计要求时，依据色彩规划明确提出项目建筑色彩控制的要求;建设项目在建筑方案设计时，应进行建筑外立面色彩设计，重要项目应增加色彩专项章节，并标注色号和材质;分局、处室加强设计方案中建筑外立面色彩、材质审查;完善专家咨询论证制度，加强重点区域、重大项目的建筑色彩研究。

严格规划批后监管。进一步强化施工图建筑色彩、材质的审查管理，确保与审批的建筑设计方案完全一致;加强与建设单位的沟通交流，建立外立面施工前提交建筑材料小样审查制度;加强施工期的规划巡查力度，定期开展重要区域项目的色彩梳理优化工作，发现未按照规划许可的建筑色彩施工等问题及时制止;加强建设项目竣工规划核实阶段对建筑色彩的验收把关，对于擅自改变建筑色彩的建设项目，要求建设单位必须加以整改，拒不整改的不予办理规划核实手续。

加强色彩规划的宣传引导和公众参与。充分发挥色彩规划协会作用，组织与色彩有关学习、研讨活动，进一步普及城市色彩知识，引导提升色彩认知水平。全方位宣传城市色彩的有关知识以及市规划局加强色彩管理的做法，听取专家、公众对城市色彩的意见建议，积极为市民参与提供媒介和平台。加强社会宣传引导，在城市色彩规划方面进一步统一思想、凝聚力量，形成社会共识。