银证保金融监管告别单打独斗 金融业迈入大监管

金融支持实体经济 需各部委“拧成一股绳”

⊙记者 李丹丹 ○编辑 枫林

站在中国经济转型、金融改革的大背景下，金融监管协调部际联席会议（以下简称“联席会议”）制度可谓应时而生。分析人士表示，该制度一则可助推中国金融业改革创新，二则利于中国金融体系的稳健运行，放在更宏观的视角，则可配合中国经济转型。

当前，我国正处于金融改革的关键期，诸如利率市场化、存款保险制度、资本项下开放等，已在前期探索、推进的基础上涉入深水区；亦正处于金融创新的蓬勃期，诸如资产证券化、互联网金融、新型融资工具等，正以不可抑制的势头生长。

中行战略发展部副总经理宗良表示，改革、创新行至今日，涉及的远不止一个部门，而是全局性的，通过这个协调机制，更有利于我国金融市场化改革的平稳、深入推进，也有利于金融市场化改革的顶层设计。

同时，建立联席会议制度，也旨在进一步加强金融监管协调，保障金融业稳健运行，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

目前，新金融的发展模糊了行业间的界限，国内机构的综合经营、交叉经营在扩大，对当前分业经营、分业监管的体制造成冲击，处理不好，容易诱发风险。

央行最新一期的《货币政策执行报告》也强调，加强对理财、票据和同业业务发展潜在风险的监测与防范，强化跨行业、跨市场、跨境金融风险的监测评估，防范实体经济部分地区、行业、企业风险及非正规金融风险向金融体系传导。完善金融监管协调机制，健全系统性金融风险的防范预警和评估体系。

宗良认为，当前联席会议制度面临的最首要任务，可能就是如何平稳推进金融市场化改革，保持中国金融稳定，切实防范跨领域、跨行业产品风险。

除此之外，放在中国经济结构调整的大背景下，联席会议制度的设立也有其时代性和必要性。国务院办公厅于7月提出了10条指导意见，要求金融支持经济结构调整和转型升级，每条意见均要求多部委按职责分工负责，或由主管部委牵头、多部委参与。

因此可以说，金融支持实体经济结构调整客观上要求，各金融部委间建立沟通与协调的机制。宗良亦表示，“联席会议制度有助于配合经济转型，国家要求金融支持中国经济转型和升级，如何做到改革方案中的要求，需要部委间的配合、协调，拧成一股绳。”