建弃婴岛不如加大儿童福利保障？

都是良策 吴之如画

原标题：建弃婴岛不如加大儿童福利保障？

建弃婴岛是立足当前的救急解难之举

薛君（社会工作者）

目前我国已有28个省区市着手建立弃婴安全岛，以及时发现和救助弃婴这一社会上最弱势的群体，保障弃婴最基本的生命权。这是立足当前的救急解难之举。

围绕建弃婴岛的争议一直不断，其实是我国法律和公共福利建设快速发展中的一种正常现象。这种争议有助于在全社会普遍树立儿童生存法理和儿童福利保障的国家意识，体现以人为本的治国理念和生命至上的宪法精神。

从我国现行的法律来看，遗弃婴儿还属于违法行为，也为社会道德所不容。但在现实生活中，弃婴行为一直存在，一些弃婴者为躲避法律制裁，常常将弃婴丢弃在不易发现无法及时救助的隐蔽处，结果造成弃婴死亡。设立弃婴岛，正是基于生命至上、儿童权益优先的原则，对弃婴实行最及时的救急解难行为，与我国未成年人保护法的立法精神是一致的，并不是纵容弃婴行为。正如中国儿童福利和收养中心主任李波所说，要理性看待保障婴儿生命权与打击弃婴犯罪行为之间的关系。设立弃婴岛是要通过采取弥补和救助措施，达到对弃婴生命权益的保护。禁止弃婴和打击弃婴犯罪二者在保护弃婴生命权益的环节上有先后之分，法律重在预防，弃婴岛重在补救和应对。在当下我们改变不了遗弃婴儿的现状时，这是改变婴儿被遗弃后果的无奈之举。

全国各地目前设立的弃婴安全岛所接收的弃婴，99%都是病残儿童。这些婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗康复费用，无法承受孩子将来的特殊教育费用，很多家庭担心因此致贫，这一定程度上凸显了当前我国儿童福利保障制度的不完善。所以有舆论直呼，建弃婴岛不如加大儿童福利保障，从源头上减少弃婴现象。这种观点可以看做是我国在弃婴救助方面的长远举措，是社会发展的未来方向。但加大儿童福利保障不是一句简单的口号，需要国家管理机构和社会各个层面的通力合作，需要出台长久不变的法律和政策条文，要假以时日并且难以一蹴而就。在社会经济、道德、法律、文化发展还有诸多不足和缺欠的当下，靠加大儿童福利保障来杜绝弃婴现象并不现实，尤其是现在已经存在的病残儿童还会面临被遗弃的危险。只靠严加法律制裁，又会加大他们被隐蔽遗弃而不能获救的危险。所以，加强弃婴安全岛的建设就成为当下刻不容缓的社会必需项目。我们应该看到，加大儿童福利保障和加快弃婴岛建设两者并行不悖，现在尤其要加快弃婴安全岛的建设。

社会发展不可能各个方面齐头并进，轻重缓急应以现实需要来权衡。弃婴岛的建设不仅不会影响未来儿童福利保障的全面加强，还会有助于法律和政策层面的逐步完善。

控制弃婴源头政府必须作为

衣依（自由撰稿人）

弃婴现象是社会生活中丑陋的一面，是应该彻底杜绝的。一方面应该全面加大儿童福利保障，另一方面要对被遗弃儿童施以及时的救助。文明社会，还必须在法律和道德层面对弃婴丑行进行制裁和鞭挞。但是，弃婴问题并不是个人的家庭问题，它直接影响社会的文明发展，如果不在源头上加以控制，弃婴问题就难以根本解决。而要在源头上控制弃婴行为，单靠个人自律和家庭伦理约束还不够。作为社会的管理者，政府必须有所作为，这既是政府的责任，也是社会发展对政府提出的要求。

从现状来看，我国的大多数弃婴都是病残儿童，并且大都是靠单个家庭难以负担其救治和康复巨额经费的严重病残。弃婴岛的建设只是解决了拯救弃婴生命的问题，同时会加大整个社会的负担；而加大儿童福利保障也是在病残儿童出生后的补救措施，同样会加大全社会的负担。真正从源头上控制弃婴，就必须举全社会之力，有效控制病残儿童的生育数量，让更多婴儿健康出生。在这个方面，政府有不可推脱的责任。

控制弃婴源头，政府必须作为，从现在来看起码有以下三个方面：一是以婚姻为起始点，避免近亲结婚等不当婚姻；出台相关法律，控制有遗传基因缺陷的婚姻双方的生育行为，杜绝危险生育。我们国家曾经有过比较严格的婚姻和生育控制措施，现在在有些地方和有些方面已经被事实性地弱化了。从社会发展和家庭幸福的角度考虑，有些婚姻和生育控制措施还是应该坚持和不断完善的，只是怎样把它做得更人性化一些。

二是要加强孕前、孕期指导和检查，并且将这种定期检查作为全民福利待遇之一彻底免费，确保所有婴儿在孕育期间就健康发育，不留隐患。

三是提高生育医术水平，降低婴儿在出生之时因为医疗和接生方面的技术缺失和不当处置而发生的出生缺陷。

只有政府作为，在控制弃婴源头方面多做努力，才能减少弃婴丑行的发生。