盘点37座地铁城市:山东仅济南、青岛入围

什么样的城市适合造地铁呢？

目前所使用的标准仍是2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，即申报发展地铁的城市，城区人口应在300万人以上，地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。

过去，根据GDP和财政收入指标，只有一线城市和少数几个省会城市能达到。但现在很多普通地级市都已超过现有标准。因此，对标准进行修改也显得很有必要。

从去年下半年开始有消息称，国家正在修改制定新的标准。但直到目前为止，新的标准仍未见出台。

多位专家对本报分析，相比GDP和财政收入等指标，人口规模和线路流量更为重要。

贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登认为，像中西部一些省会如贵阳、兰州等城市的GDP总量尽管不大，但作为省会城市，也是交通枢纽，城区范围也不小，发展空间也很大，这些城市修造地铁就有必要。

相反，东部一些普通地级市尽管经济总量比较大，但这些地方中心城区很小，很多产业和人口都是在下属的县市和乡镇，修造地铁相对没必要。

孔令斌说，轨道交通耗资巨大。一些形状狭长的城市，虽然人口和城市规模不大，但交通需求却比较大，修一两条线路十分有必要。“对这些城市来说，怎么样降低建设成本很重要。”

国家发改委综合运输研究所规划研究中心副主任张江宇去年曾预测，预计2013～2018年中，37个城市将建设轨道交通里程3127公里，估算总投资1.86万亿元，其中所需资本金7465亿元，需要融资1.11万亿元。年均需投资3100亿元。

厦门大学经济学系副教授丁长发对《第一财经日报》分析，一些中等城市为了上马地铁，会人为“做高”线路流量等数据，但实际上现在很多三四线城市，由于其对周围的辐射吸引力有限，人口非但没有增加，反而在向一二线城市移动。

相比造价昂贵的地铁，一些三四线城市可以考虑修建轻轨、有轨电车或者BRT（快速公交系统），不一定非要建地铁。

在各种轨道交通方式中，地铁造价最高，从每公里造价看，有轨电车是2000万元左右，轻轨成本是2亿元，地铁成本是5亿元，而有些城市的成本会更高，兰州平均每公里造价约7.46亿元，深圳三期地铁每公里造价达9亿元。

宁杭高铁，里程：249km，总投资：237.5亿，每公里造价：0.95亿；武广高铁，里程：1068.8km，总投资：1166亿，每公里造价：1.09亿；郑西高铁，里程：458km，总投资：501亿，每公里造价：1.09亿；杭甬高铁，里程：144.7km，总投资：166.3亿，每公里造价：1.15亿；京津高铁，里程：115.2km，总投资：133.24亿，每公里造价：1.16亿；沪宁高铁，里程：300.3km，总投资：394.5亿，每公里造价：1.31亿；京沪高铁，里程：1318km，总投资：2209亿，每公里造价：1.68亿；沪杭高铁，里程：159km，总投资：292.9亿，每公里造价：1.84亿