济南2014年经济大盘敲定 重民生不以GDP论英雄

今天（12月23日），济南市经济工作会议召开，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，传达学习中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和全省经济工作会议精神，总结济南2013年经济工作，研究部署2014年经济工作。

市委书记王敏主持会议并讲话；市委副书记、市长杨鲁豫全面总结了今年济南经济工作，对明年经济工作进行了安排部署；市人大常委会主任徐长玉、市政协主席殷鲁谦、市委副书记雷杰和市委常委出席会议。

会议对中央经济工作会议、城镇化工作会议和全省经济工作会议精神进行了传达学习。

会议确定，明年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“加快科学发展，建设美丽泉城”中心任务，切实把提高发展的质量和效益放在中心位置，把改革创新贯穿经济社会发展各个领域，加快转方式调结构步伐，继续壮大实体经济，完善城市功能，提高城镇化质量，强化生态建设，着力改善民生，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

王敏在讲话中指出，今年以来，面对错综复杂的经济形势，全市上下深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，攻坚克难、埋头苦干，经济社会发展取得了显著成绩，呈现出经济向好、建设活跃、面貌提升、后劲增加、民生改善的良好态势，经济发展进入了爬坡上升的新阶段，主要经济指标达到或超过全省平均水平。成绩的取得来之不易，是省委、省政府关心指导和省直部门大力支持的结果，是各级各部门各方面艰苦努力、合力攻坚的结果。站在新的起点上，全市上下要继续保持昂扬的精神状态，鼓足干事创业的劲头，坚定深化改革的决心，奋发有为、埋头苦干，推动省会经济社会发展再上新水平。

王敏强调，做好明年经济工作首先要转变对经济工作的指导。要深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神，把对经济工作的指导从片面注重GDP增长率转到提高发展的质量和效益上来，不以GDP论英雄，比发展的质量和效益，比发展的可持续性。要在考核考评中突出科学发展的内容，把民生改善、结构调整、环境保护等作为衡量经济发展的重要标准。要在提高质量和效益的前提下，努力争取一个较快的经济发展速度。

王敏强调，做好明年经济工作要处理好政府与市场的关系。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，切实把市委十届五次全体会议部署的各项改革任务落到实处。政府要把该管的管住管好，不仅要把好审批关，还要监管到位。企业作为市场主体要切实负起责任，努力增强进取意识、竞争意识、争创一流意识和为城市发展做更大贡献的意识，在激烈的市场竞争中掌握主动、不断发展。部门要改善营商环境，着力解决群众反映强烈的效率低下、推诿扯皮、暗箱操作等突出问题，努力规范程序，公平办事，高效工作，促进政务公开透明、阳光运作。要大力发展民营经济，努力创造良好环境，支持民营经济发展壮大。

王敏指出，做好明年经济工作要抓住重点、率先突破、形成支撑。实体经济要抓优化，进一步优化实体经济结构，大力发展档次水平高、科技含量高、耗能排放低的实体经济项目。城市建设要抓完善，加大基础设施建设力度，提升道路交通、水电气暖和污水垃圾处理等配套设施水平，为经济发展提供有力支撑。新区开发要抓连片，重点抓好雪山、华山、鹊山龙湖等重点片区的连片开发工作，推动城市建设上水平。县区经济要抓特色，各县（市）区要充分发挥比较优势，做强特色产业，实现错位发展，避免恶性竞争，走特色发展之路。扩大开放要抓亮点，搭建规模大、档次高的对外开放平台，引进带动力强、影响力大的重大外资产业项目，实现省会对外开放水平质的提升。重点项目要抓见效，加快项目建设进度，加大项目建设督查力度，确保早投产、早见效。

王敏强调，做好明年经济工作要高度重视和改善民生。着力抓好就业、教育、养老、医疗等普惠性民生工作，让人民群众普遍受益。着力抓好困难群体帮扶救助，做好市属国有困难企业和困难职工帮扶解困工作，关心关爱农民工和特殊群体，切实尽到党委和政府的责任。

王敏要求，做好明年经济工作要充分调动方方面面的积极性。特别要发挥好领导干部、企业家和人民群众三方面的积极性。要始终保持奋发有为的精神状态，鼓足干事创业的劲头，积极努力地做好各项工作。要从解决具体问题入手，脚踏实地、真抓实干、务求实效。要勇于担当、迎难而上，面对困难和挑战，不能患得患失。要关心爱护基层同志，为基层营造环境，减压担责，支持他们做好工作。领导干部要以身作则，严格自律，事业为重，做干事创业、联系群众、廉洁勤政的表率。元旦春节将至，各级各部门要妥善安排好各项工作，毫不放松地抓好安全生产和社会稳定，为明年工作开好头打下良好基础。

杨鲁豫在讲话中对今年全市经济工作作了回顾总结，分析了明年的经济形势，提出了明年全市经济发展的主要预期目标和任务，对明年的经济工作作了全面部署。一要确保实现有质量的增长。以优化投资为重点，着力增强经济增长内生动力；以拓展增量为导向，全力搞好消费、出口两个市场；以财源建设为抓手，促进财税收入持续健康增长。二要进一步夯实农业基础地位。突出抓好粮食保障能力建设；加快构建新型农业经营体系；推动农业优质化发展；深化农村集体产权制度改革。三要全力打好转方式调结构攻坚战。加快传统产业改造升级；抢占新兴产业发展制高点；深入实施创新驱动发展战略。四要全面提升省会辐射带动力。以片区开发和重大基础设施为重点，推进“一城三区”扩规提质，加快南部绿色发展和北部跨河发展的步伐；以城市环境综合整治为抓手，加强城市管理，搞好城镇净化、绿化、亮化、美化工作；以产业培育为核心，强化基础设施延伸和产业承接转移，推动县域经济发展壮大；以完善综合交通体系和加快要素流动为先导，推进省会城市群经济圈建设，提升区域开放水平；扎实推进以人为核心的城镇化。五要加快生态文明建设。统筹推进“五城联创”；强化节能减排；深入实施建筑扬尘和渣土治理。六要让发展成果更好地惠及民生。积极回应群众呼声；深化基础保障民生；继续做好为民办实事；抓好食品与安全生产工作。

参加会议的还有：市人大常委会副主任，市政府副市长、特邀咨询，市政协副主席、顾问，市法院院长、市检察院检察长；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市武警支队队长、政委；各县（市）区、高新区党政主要负责同志，分管经济工作、城乡建设工作的副县（市）区长（副主任）；市直各部门、单位和部分企业主要负责同志等。（于潇潇）