济南为行政审批“瘦身” 部分审批时间缩短一半

工商局服务窗口工作人员向办证人递交材料。

中国山东网11月18日讯

(见习记者张晓黎)刚刚闭幕的十八届三中全会将行政体制改革提高到一个新的层面，简政放权、取消下放审批事项，让企业、老百姓真切享受到改革成果是改革的亮点。11月18日，记者来到济南市行政审批服务中心，对济南市在行政审批制度简化方面的实施情况做了调查。

建设项目：审批项目“一号通”管理时间缩短一半

每个建设项目从立项到验收，使用同一个办件编号，即“编号唯一，身份永远”，累计审批工作日由原来的80多个工作日，压减为45个工作日。

针对过去建设项目审批中存在的一些突出问题，今年2月27日，审批中心编制出涉及20个职能部门(单位)、68个审批服务事项、16类中介服务的建设项目审批服务流程全图和办事指南，并推出建设项目“一号通”管理模式。

审批中心将建设项目划分为立项、用地、规划审查、施工图联审、建设管理和竣工验收六个阶段，并在项目立项、图纸联审和竣工验收阶段全部实行并联办理。在审批大厅设立建设项目总受理窗口，实现受理、承办、批准、办结和告知全过程实时监督，大幅度压减建设项目审批环节和时限。

企业审批： 5部门联合受理两次可办理完成

审批中心设立联合受理窗口，由工商、公安、质检、国税、地税五部门组成，负责申请人办理企业设立、公章备案、机构代码、税务登记的统一咨询、受理、审核和发证，实行企业审批“一表通”模式。

审批中心建立审批网数据库，申请人提交的申请材料由工商窗口录入后会被传送到审批网数据库，企业基本信息自动生成各审批部门的专用表格，各窗口便随即启动本部门的办理程序。除办理机构代码需国家代码中心审核是串连环节，登记注册和公章备案，国税、地税登记均为并行办理。

实行“一表通”模式后，整个环节审批由原来的14天压减为6天，申请人由原来跑七八次减少到现在两次。

企业：审批时间流程都大大缩短

马女士在济南市历下区一家建材公司工作，由于公司经营地址改变，11月18日上午，她来到审批中心办理企业变更手续。马女士告诉记者，办理流程是将原来的营业执照交回工商局并办理新的营业执照，然后进行企业组织机构代码证的变更，前几天同事已经来办理过营业执照，今天她过来领取并办理后面的手续。

“原来到办理营业执照需要15个工作日才能完成，现在仅需5个工作日，效率是大大提高了。税务申报也比以前方便，最初是5个工作日完成，后来改到3个工作日，现在当日就可以办完。”

马女士说，办理企业组织机构代码证变更需要提交企业营业执照副本，法人、经办人身份证，企业组织机构代码证副本等材料的原件及复印件以及代码证IC卡。记者跟随马女士一起进行了营业执照的领取和企业组织机构代码证变更的办理，二者分别需要缴纳20元、148元手续费，整个过程用不到1小时就全部结束。“企业组织机构代码证变更如果是经营范围变更，可随办随取，经营地址变更2个工作日内可以来取。” 质量技术监督局服务窗口的工作人员说。

工商局服务窗口贴出的网上审批流程图及示范文本。