六问地王：谁给了房企挥金如土的底气

5问地王：

如何给地方财政松绑？

“中国经济高度依赖房地产，硬性挤泡沫的举措也不现实，所以在地王现象造成房价恐慌的心理预期下，政府应当在出让土地给地王的同时，增加保障型住房的供应来稳定中低收入人群的心理预期，减轻他们的无力感，以降低地王对市场恐慌心理的影响程度。”张大伟对记者说。

“房地产绑架了中国经济”，此类说法在业内屡见不鲜。地王们的层出不穷，提升了房价上涨的预期，在调控趋紧的形势下，也引发市场对于房地产资金链断裂的担忧。

韩长吉指出，土地价格不断刷新，拿地成本居高不下，房企毛利率下降已经是不争的事实，有住房刚需、投机的需求，楼市将继续高位运行。但是一旦资金链、需求、市场预期等发生剧烈变化，楼市将难以持续。“房地产作为市场经济的支柱之一，加之地方政府对土地财政依赖如此明显和严重，一旦楼市崩溃，对社会经济的打击将会很严重。”

“房地产越火爆，对地方财政的贡献度越大，缓解债务危机的能力越强，各方对于房地产的依赖度越高，这是无法解套的循环。”知名财经评论员叶檀说，“如果房地产价格停止上涨，地方债务崩盘；如果房地产价格继续上涨，则未来市场必然崩盘。”

国家审计署公告表明，从1979年至今，土地出让收入一直是地方政府主要还债来源。而据专家分析，“卖地偿债”的一个最直接后果便是地方政府债务风险与房价的高度绑定，从而增加了房地产调控的难度。

“目前很多地方的土地收入还能撑较长一段时间，这是保证风险总体可控的非常关键的因素。” 国民经济研究所教授王梅指出。

据了解，由于城市房价过快上涨，住建部召集包括南京、郑州在内的7个二线城市进行座谈，以了解当前房地产市场状况、前期调控政策的执行情况及下一步调控政策，此举旨在保证年度房价控制目标的实现。

张大伟说，国家对房价的宏观调控需要注重存量环节，短期行为往往治标不治本。目前土地的卖方市场是由政府垄断的，那么在更多的范围内引入土地流转制度，让城中村的居民可以卖地，一方面引入竞争，另一方面也增加了供应，对高房价的抑制能起到很大的作用。“另外，就是引入房产税，增加投资型住房的持有成本，对开发商的豪赌有一定的约束。”

一位不愿透露姓名的专家指出，调控更为关键的是，要通过改革破除中国部分地方政府的土地财政依赖，从源头抑制地王出现，从而推动土地市场和房地产业健康平稳发展。