烟台：借“海岛经济”支持蓝色梦想

烟台72座500平米以上的岛屿，是撒播在黄渤海上的璀璨明珠，也是支持烟台人蓝色梦想的新载体。

“那里蓝天白云，椰林树影，水清沙幼，是坐落在大海中的世外桃源……”提到海岛，不免让人想到麦兜这句描述马尔代夫美丽景色的阳光独白。海岛这个词，一直都和无数浪漫联系在一起，如繁星散入大海的海岛，令人产生无限遐想，而如何发展“海岛经济”，更是有无限的可能与期望。

如果你想去度假旅行，也许会心仪巴厘岛、普吉岛的美丽景致；如果研究过独立区域经济的发展模式，则不可绕开韩国济州岛、非洲毛里求斯创造的经济发展奇迹。在世界范围内，“海岛经济”的勃兴并非偶然，而各有独特的发展模式，争奇斗艳。山东半岛蓝色经济区七个城市的发展进程中，烟台提出的“以各具风情的海湾、星罗棋布的岛屿为依托，打造蓝色经济战略支撑带”无疑给人以广阔的想象空间。其实，当烟台的经济发展驶入蓝色时代，“海岛经济”步入上升通道也就在意料之中了。坐拥服务业发达的芝罘岛、旅游资源丰富的养马岛、处于黄渤海中枢位置的长岛等“海上明珠”，未开发无污染的绿色海岛数量众多……这些条件让烟台有了这样的思考——“海岛经济”可以对蓝色经济起到独特支撑作用，而海上度假胜地也不仅能出现在热带，北国一样可以享用海岛开发带来的巨大优势。

结合国内外“海岛经济”的发展经验和山东半岛蓝色经济区的特点，笔者认为，烟台的“海岛经济”发展应尤其强调陆海统筹原则，且弱化海岛对当地GDP的直接提升作用。

陆海统筹，是山东半岛蓝色经济区发展的精髓，这包括内陆城市带与沿海经济区域之间的互补协调发展，而对于“海岛经济”来说，陆海统筹的好不好，更直接决定了一个海岛的前景。不同于陆上基建的是，海岛上用于码头、住宅、商业和渔业项目建设的材料全都是由陆地运过去的，各类工程受气候和地形影响巨大，岛上三通一平费用昂贵；而在发展过程中，旅游类海岛受气候和季节影响很强，浙江有些海岛在整个严冬迎不来一个游客，刮强风的时候不要说登岛，出海都困难。这些困难解决不好，很容易使“海岛经济”成为“孤岛经济”，所以不论是游客客源还是基础物资，“海岛经济”更需要陆地经济的支持。

具体来说，陆海统筹可以盘活“海岛经济”。陆地可以给予其政策层面上的通活，如果海岛成为自由贸易区的话，就可以比陆地很多地区和城市有更多政策上的自由。再就是交通上的通活，海岛交通是海岛开发第一制约因素。要做到物流通畅、人流便利，岛屿可采取海上轮渡、架桥、海底隧道等方法和本土连接起来。其实尽管架一座桥费用昂贵，但其既可用于交通运输，也可作为一个景点。

烟台的海岛在发展过程中，还要弱化其对当地GDP的直接提升作用。笔者认为，岛屿面临的主要挑战是地理上较孤立，发展空间狭小，且海岛环境比较脆弱，所以不易大力发展经济，在这么小的面积上要产生大量的GDP是不可能的。在海岛产业选择上，应引导新能源、新材料、信息技术、生物技术等新兴产业的发展；而因为运输高成本，可以把再生资源当成经济发展中的重点。海岛本身虽不能迅速大幅度的提升地方GDP，但一个绿色环保、景色迷人、知名度高的“海上桃源”完全能在较大地理范围中产生辐射效应，吸引大量优质物资流、资金流和游客流到当地，给当地经济发展的升级带来机会。

跳出“站在陆地看海洋”的发展惯性，烟台将发展“海岛经济”融入蔚蓝远景的做法别具特色，让当地岛屿有了转型“海上桃源”的机会，也给盼望山东半岛蓝色经济区创新性发展的人们洒下无数浪漫。

大众网评论员 韦国骞