山东服务业占GDP比重低于全国 调整产业结构

21世纪经济报记者6月17日从山东省政府获悉，山东省财政将安排专项引导资金，吸收大企业和金融机构认购股权，设立一支总规模为10亿元的山东省文化产业投资基金，重点扶持动漫游戏、影视制作等文化产业。

按照山东省委、省政府最近出台的《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》，服务业要实现跨越式发展，上述只是一项具体措施。

山东开始对服务业给与前所未有的重视。

经济结构强力“变轻”

公开统计资料显示，2009年，山东省人均GDP已达到5000美元，服务业特别是现代服务业占GDP比重仅为34.1%，低于全国平均水平。

加快发展服务业，成为山东省产业结构调整的突破口，《意见》提出了扩大服务经济总量、优化结构，推动服务业“超常规、跨越式发展”的目标。

在6月10日上午的山东省委九届十次全会上，姜大明省长指出：服务业要加快跨越发展。服务业是山东省产业结构的“短板”，也是三次产业发展的最大潜力所在。

“八十年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职，九十年代不懂工业、抓不好工业不称职。在转方式调结构的新形势下，领导干部不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。”姜大明说。

《意见》还表示，将重点支持金融保险、现代物流、科技信息、房地产、文化旅游、农村服务等10大领域。

在3年前提出的50个服务业重点城区、100个重点园区、100家大型服务业企业基础上，山东省又追加100个技术含量高、市场前景好的服务业大项目，力抓服务业“四大载体”。

产业结构同步大力调整

不仅仅突出服务业，对于工业调整，《意见》也表示，山东将实施高端、高质、高效产业发展战略，实施传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展的“双轮驱动”。

在工业领域，山东省确定了传统产业改造升级、战略性新兴产业倍增、新特优引领和产业集群壮大等“四项工程”，推进工业优化升级。

在传统工业，山东将调整优化原材料工业，做大做强装备制造业，改造提升消费品工业。为此，山东省确定了6大类1000个技改项目。

在战略性新型产业领域，为使战略新兴产业倍增,若干年内，山东将每年筹集10亿元，设立省级新兴产业发展基金，重点支持新能源、新材料、新信息、新医药和海洋科技开发等5大战略性新兴产业。

另据本报获悉，有关战略新兴产业的省、市两级相关规划正在编制中。

《意见》还提出，山东省近期将着手实施培育170个过50亿元、100个过百亿元的产业集群，打造140个特色产业镇，形成一批过百亿、过500亿、过1000亿元的大企业集团。

山东省政府一官员告诉本报说，山东省将把产业调整振兴规划落实到具体项目上，每年集中协调支持100个成长带动性强的重大产业项目。对于重大转方式调结构项目，山东省政府将实行用地指标“点供”的优遇。

山东省还将加大财政投入支持力度，推动工业企业自主创新。《意见》确定，围绕“双轮驱动”战略，今后3年，山东省级财政每年筹措20亿元，实施高新技术产业自主创新行动计划。