惠民经济开发区2014“项目建设突破年”动员大会

2014年2月12日，惠民经济开发区2014“项目建设突破年”的动员部署会议召开。经开区管委会主任宋全利发表讲话。

他指出，这次由全体企业和机关干部参加的会议，既是对全区2013年的总结，又是对2014“项目建设突破年”的动员部署会议。部分企业的发言阐明了企业发展的思路、理念、想法，表明了干事创业、加快发展的信心和决心。开发区迎来了大发展、大突破的最佳时机，比如朗润，下一步将再开发400亩土地，并敢于提出与国际知名品牌红星美凯龙实现合作，这是非常了不起的；力丰，2014年将投资2亿元继续改进高端数控机床，并积极推动与央企山西新中房的强强联合，年内投资3亿元，全年将至少实现10个亿的产值；龙马，2013年完成了9万吨产能，2014年产能将翻一番，达到18万吨，利税4000万元以上；布鲁科，面对及其惨淡的纺织市场，2013年投入5000万元引进高端生产设备，2014年将继续加大投入，推动产品上档升级；康和，它就像一头沉睡了四年的狮子，一旦醒来，潜力巨大，很有可能成为开发区一面新的旗帜，2014年康和将从一个车间空洞的公司一下子上满百台设备，实现产值11亿元，利税2.2亿元；天山地毯，去年冬天才开始建设，今年6月份就将有6台织机投入生产；盟威和东升地毯虽然没谈到在今年有大的投入，但都在管理上提出要实现突破，不断提质增效；有的企业也调整了战略思路，比如龙马、忠谊，都提到了整合资源，集中力量办大事，在经济形势低迷、企业发展面临诸多困难的情况下，这种思路完全正确。

这次会议是开发区成立以来召开的第一次表彰奖励企业的会议，也是第一次管委会与企业一道部署工作、谋划发展的会议。

一、充分肯定成绩，正确分析形势，积极应对不足。

2013年，开发区在县委、县政府的科学领导下，在各位企业家的鼎力支持下，紧紧围绕“一个定位、两手齐抓、三个落实、四个突破”的总要求，不断调整工作思路，解放思想，激情创业，扎实推进招商引资、项目建设和基础设施建设，全面提升服务水平，开发区经济健康发展，整体向上。

经济质量健康运行。全年共完成固定资产投资9亿元，同比增长123%；工业总产值实现19亿元，同比增长32%；公共财政收入3547万元，同比增长21%。招商引资成效明显。惠腾数控设备有限公司、海康药业物流园、山西新中房不锈钢薄板、中南机械产业园等过亿元、十亿元项目成功签约。目前，投资2亿元的惠腾数控已经注册完毕，正租用力丰的厂房进行前期生产，产品为小型精密数控机床，全部出口；海康药业物流园投资2.2亿元，今年将边建设边运营，当年就能实现销售收入35亿元，纳税1.5亿元；中南机械投资11亿元，该项目的落户得益于与龙马基础性产业的配套，这将是开发区装备制造业产业链条拉伸的一个重大突破；山西新中房将投资10亿元与力丰强强联合，该项目的入驻完全利用力丰现有的土地、厂房和设备，不用管委会再征一亩地，这就是“企企合作”。基础设施逐步完善。丽景湖配套工程稳步推进，乐安二路配套工程即将竣工，其他道路配套工程有序推进。去年，我们通过争取上级无偿资金等方式，投资2200万元，上马了新建道路一期配套工程，完善了开发区部分道路的雨污管网、绿化和亮化，大大延长了道路寿命、提升了开发区形象。企业发展稳中有进。康和药业历尽艰辛，于元旦顺利点火运营，目前产品供不应求；龙马重科并拢五指、整合资源，产能不断提升，惠民装备制造业的龙头呼之欲出；力丰与山西新大宇强强联合，每年将至少实现30亿元的产值；布鲁科、盛润等纺织企业也在不断扩大规模、提档升级；光明资产、天山地毯、东方丽景酒店三个在建项目建设顺利。

回顾2013，我们克服了重重困难，经受住了诸多考验，全区保持了持续、快速、健康的发展态势，为加快发展、率先发展、科学发展打下了坚实的基础。在经济发展取得突破的同时，全区干部职工增强了信心，增添了勇气，加快发展的愿望更加强烈，干事创业的激情更加高涨，致力发展的本领更加强大，招商引资、追赶发展已经成为全区上下的共同心声和自觉行动。负重奋进、不甘人后，创新创业、进位争先成为我们的精神标志。企业家们面对发展困难，主动面对、积极应对，不仅保证了企业的正常运行，而且加大投入、提档升级，为今后大发展、快发展奠定了良好基础。发展的大好局面是广大干部职工、企业家辛勤付出、苦干实干的结果，来之不易，值得珍惜。这是大家的荣誉，更是开发区的骄傲。在此，我代表管委会衷心感谢大家的辛勤付出，向企业家们致以崇高的敬意！

成绩令人欣慰，发展振奋人心。但我们也应看到自身存在的诸多不足：一是经济总量仍然很小，我们的工业总产值难比邹平、博兴、滨城等市内发达县区的开发区，就是与无棣、沾化、阳信的开发区比也有不小的差距，我们基本上是全市经济总量最小的开发区，因此，我们要紧紧围绕“奋战3年工业产值破百亿”的目标加快发展。同时，工业总产值较少也导致了企业财税贡献率低、发展形势严峻。二是招商引资力度不够，部分同志思想出现松懈；工作作风仍然漂浮，部分同志还存在舍不得受累、舍不得受罪、对待工作应付了事的工作状态，热衷于汇报、说二办一也是同志们存在的现象。今年，我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步抓好作风建设。三是服务企业不到位。开发区的职责就是招商引资、服务企业，企业有需要我们坚决办。以前，我们的企业很少与开发区打交道，有事直接找县长，而现在往管委会跑的明显增多，一个根本原因就是我们的服务水平在不断提升。当前，我们启动了过桥资金，保证了企业资金链的稳固。下一步，我们还要利用更多方式、采取更多措施，为企业服务好，与企业融为一体、合为一家。这些问题，管委会存在、企业也存在，我们一定要找到这些不足，改善这些问题。

正确分析形势，也是我们发展必须要做的工作。14年是什么形势？昨天国务院总理李克强主持召开国务院第二次廉政工作会议，他讲到，14年经济改革马上就要全面铺开，这将影响到我们怎么招商、怎么发展工业、企业怎么给自身定位，我们一定要把这些问题分析好、分析透。中央总的基调仍然是“稳中有进”，根据这些情况，县委提出了“改革创新、提质增效”，开发区围绕县委、县政府的工作重点，提出了“项目建设突破年”，新的一年，开发区的各种优势将逐步显现，德大铁路、济滨东高速的修建，滨惠大道的贯通，开发区新一轮规划建设的启动，都将使开发区的后发优势全面打开，这都为我们项目建设实现突破奠定了良好基础。同时，我们正面临一个快速发展的社会，形势瞬息万变，因此，不管是企业还是机关干部，都要注重学习当前的形势，了解国内外大事，研究中央、省、市、县各级党委、政府的决策部署，这样，我们工作起来才能思路清晰、有的放矢。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是开发区攻坚克难、跨越发展、取得新突破的关键一年。根据上级精神，结合开发区实际，确定今年为“项目建设突破年”。全区工作总的要求是：紧紧围绕“一个定位、两手齐抓、三个落实、四个突破”的目标定位，以项目建设为灵魂，以作风建设为抓手，强力抓项目，强势抓落实，努力在项目建设、基础设施建设、商居物流、核心功能区建设上实现新突破，努力把开发区打造成全县经济发展的主战场、经济增长的主引擎，全力提升开发区的经济承载力和区域竞争力，推动开发区在新的起点上实现新跨越。全年力争实现公共财政预算收入翻一番，达到7000万元。

二、坚定不移抓招商，努力实现招商引资新突破。项目落地是我们全部工作的灵魂，我们要严格按照县委范书记提出的说尽千言万语、跑尽千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计的“四千万”精神突破招商这个难题。14年每个部办局都要突破自我、超越自我，在招商引资上实现新突破，这是一个刚性任务。年前签订的责任状有效期到今年的7月份，到时候我们亮一亮、比一比、看一看，坚决按照责任状的规定落实责任，每个部办局压力再大，也要完成。另外，大家不要满足于有一个项目落成了，就一切都可以了。在招商项目上我们每个部办局都要做到“四个一”：一个好项目信息在手、一个项目在谈、一个项目已签约、一个项目已落地，任何时候项目信息都不能断链。围绕招商引资，我谈以下几点：

一要提高认识。招商引资是我们工作的全部灵魂。招商这个灵魂是开发区安身立命的根本、是开发区存在发展的基础，失去了这个灵魂，开发区就是一幅空壳。一个部门如果没有招商项目，那你的工作就失去了灵魂，工作起来就毫无意义。发展才是我们最大的主题。县委范书记讲：稳中求进，关键是进，只是一个怎么进的问题，而不是不进。中央提出不唯GDP，不是不要GDP，是不要“带血”的GDP，是要有质有量的GDP。开发区有我们自己的实际，我们不要GDP，我们还干什么？所以，发展的这个主体不能变，不管社会环境、政治形势如何变化、调整，我们都要一心一意抓好工业发展，没有发展，一切问题都无从解决。开发区的自身功能决定了我们要以招商引资为主导。开发区就是发展工业、发展经济，就是要成为全县财政收入的主要来源。如果开发区失去了这个功能，一是辜负了县委、县政府的重托，二是对不起自己和我们的企业，三是会让广大群众失望。开发区的职责就是招商引资。开发区的职责就是招商引资、服务企业，这是我们一切工作的重心。开发区没有产业大军，发展就无从谈起，也就不需要学校、医院，也就不需要搞三产服务业。这一切的基础都是发展工业，聚集人气，把产业大军引领到开发区大地上来，有了人气，我们其他产业的发展就会顺理成章。缩小与发达地区的差距决定了我们要抓招商引资。招商引资是应对激烈竞争的现实需要，是缩小我们与先进发达地区差距的必由之路。当前社会方方面面的机遇决定了我们要抓招商引资。我们的战略优势、区位优势、交通优势、政策优势等正在逐步显现，都为我们大招商、招大商提供了有利机遇，我们必须紧紧抓住这一黄金时期，全力开创开发区发展的新局面。

二要转变理念。我们要紧紧围绕县委范书记提出的“科学、理性、绿色、效益”的理念开展招商活动。科学就是围绕我们的三大主导产业和特色进行招商；理性就是要直面我们欠发达、没有工业、项目较少的实际，这是我们最大的理性；绿色就是不管项目多大、贡献多大，污染环境的、群众职工不说好的、影响人们身体健康的，我们坚决不要。效益就是项目要体现出以下几个效益：先是有效益；再是效益多；三是既要有当前效益，又要有长远效益。项目效益先要有，再求多；没有当前的效益的，要有长远的带动效益。

三要创新招商方式。招商方式多种多样，当前最好的招商方式就是“以商招商”。惠腾数控、中南机械的入驻，都是“以商招商”最好的例证，没有龙马、力丰，这两个项目不会落户开发区。另外，“企企合作”也是一个双赢的招商方式，企业家们不要满足于现状，要学会合作共赢。企业家要用超前的理念和发展的大气魄来规划企业的发展，力丰和山西新中房的合作已成现实，朗润置业与美凯龙合作、盛润纺织与外地企业合作扩大规模，这都是“企企合作”的成功案例。招商方式有无数种，每个企业特点不一样、每个人招商的方式不一样，不同的特点、不同的方式就是一种全新的招商方式，因此，我们要想尽一切办法创新招商方式。

四要营造一流营商环境。急企业所急、办企业所需，真正深入到企业内部，既不干涉企业经营，又不给企业添麻烦，只给企业解决困难、协调问题，这才是我们的职责所在。14年，我们要在机关内部开展一个“企业服务评比竞争”，每个季度，让企业家们评一评哪个单位、哪些个人为企业服务的好，排名靠前的我们要表扬；如果哪个企业家反映某个单位、某个人服务不到位，给企业添麻烦、找别扭，合同制的同志马上辞退，正式在编同志马上停职，绝不姑息。李克强总理讲14年的改革要实现企业的公平竞争，现在不管是政府还是企业自身，都人为的创造了很多不公平的因素，有的企业不法经营，有的企业违规经营，这对守法经营的企业来讲就是最大的不公平；另外，他还讲到，在为企业创造环境上，政府要把能够放给企业的审批事项直接放给企业，政府就是提供好服务；他还提到，14年的经济改革，基本上就是全面取消企业优惠政策，让每个企业站在一个公平的起跑线上竞争。这些，都将成为14年经济改革的侧重点，所以，我们要分析好上级政策，研究好怎么样真正为企业服好务。同时，他还讲到，一个国家公务员，该做的却没有做到，就是最大的腐败，放到开发区，没为企业服务好，就是最大的腐败。