泉城济南总体规划 构筑新泉城

◆ 南控：保护绿肺和泉脉

世外桃源

济南市南部群山，是这座喧闹城市的“世外桃源”。随着公休日、节假日的增多和人们对于休闲游的日益青睐，随着全民健身运动的全面推广，南部山区更日益成为济南市民的一块风水宝地。走出城市几步，人们就完全融于大自然之中。登上高山之巅，徜徉于山间小道，我们深深为拥有这样一块清幽之地而庆幸。

同时，面积约1500平方公里的南部山区，又是济南群泉的地下水补给区，它敞开宽广的胸怀，日夜承受大气降水的入渗、河床地表水渗漏和岩溶孔隙水补给，乃这座城市地下水的命脉所在。

南部山区又有丰富的自然景观，是风景旅游区和城市森林公园建设保护的重点区域。

因此，济南市空间发展战略之一就是——南控。目的是保护城市的绿肺和泉水的命脉，严格控制城市向南部发展。

概而言之，要抓好南部生态功能区、旅游观光区的综合治理，严格控制新上工业项目和各类开发建设，逐步搬迁和关闭污染企业。切实做好南部山区生态环境保护工作，涵养水源，建设森林公园，大面积退耕还林，规划建设100多平方公里的南部风景区，成为济南市的旅游观光区和休闲度假区。

制止退化

《济南市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001年2月27日济南市第十二届人民代表大会第四次会议审查通过）指出：“建立南部山区生态保护区。妥善处理好发展与保护的关系，坚持在保护中发展、在发展中保护的原则，切实加强渗漏地段和水源地的保护，强化污水治理，重点发展旅游业和观光农业，合理布局高档住宅项目，适度建设无污染的加工业项目。以仲宫镇为中心，搞好南部山区规划建设，逐步使南部山区成为山川秀美、生态环境优良、居民生活富裕的城市后花园。”

多年来，济南市为保护这里的生态环境做了大量工作，但还有不少山头光秃秃的，有些山岭被改林种地、开山采石和过度放牧，造成水土流失严重，已影响到水源涵养导致生态功能退化；在人口集中的地区没有污水处理设施，生活污水随意排进河道。环保部门曾监测南部山区地下水质量，地下水部分污染物浓度上升明显，有逐年恶化趋势。

近年来，一些房地产开发商纷纷到南部山区圈地建房，若不采取有效措施，南部山区生态环境的破坏将难以挽回。

为此，省及济南市的人大代表、政协委员多年来不断呼吁，刹住南部山区急功近利的盲目性开发，制止生态功能退化。