城镇化建设的中心是实现“人的城镇化”,关键在于保障农民合法的土地财产收益权。同时,应当对户籍制度及其附于其上的社会保障及公共服务制度的改革。唯有如此,才能将“新型城镇化”的意义回归到“人口城镇化”。
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城镇化的发展离不开新兴产业支撑。在当前经济社会加快转型的关键时期,山东着力推进以产业质量提升为重点的新型城镇化,成为经济转型升级的强大引擎。产业的发展是整个新型城镇化的龙头,《山东省城镇化发展纲要》提出,要改造提升传统产业,加快工业转型升级,发展吸纳就业能力强的现代城镇产业体系。争取到2015年,实现每年城镇新增就业100万人,人均地区生产总值6.5万元的目标,使城镇经济实力进一步增强。 [详细]
李克强说,新型城镇化要突出统筹城乡,根本前提是要尊重农民意愿、保护农民利益、保障粮食安全。这样才能使城镇化成果真正惠及农民,这根弦一定要绷紧。推进新型城镇化,就是要以人为核心,以质量为关键,以改革为动力,使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。新型城镇化,要树立集约高效绿色理念,努力寻求破解资源、环境约束的有效办法。[详细]
土地困局和资金难题依旧是桓台县城镇化过程中的矛盾焦点。[详细]
新型城镇化战略更加强调人口的城市化,而不是土地的城市化,而且更加强调城镇化的质量而不是速度。[详细]
新型城镇化有三个侧重点,一是强调城市群引领,二是注重城镇化质量,三是强调核心城市辐射,关注中小城市发展。山东的新型城镇化,应该以城市群带动小城镇建设,以小城镇建设完善城市群结构要素。[详细]
城镇化困局城镇化的进行并非一帆风顺,各种困局逐步显现,现行大多选择土地城镇化,人为造城现象屡屡出现。与此同时,与户籍制度改革紧密相关的公共服务却并没有同步完成。城镇化资金问题、农民的“市民化”等均面临不小的挑战。 |
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求解城镇化
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随着我国工业化进程的加速,城镇化也进入了快速发展的阶段。到2011年底,山东的城镇化水平首次跨越了50%大关,在城镇地区居住的人口超过了农村居住人口,实现了由农村社会向城市社会的重大转型。以农村劳动力就地就近转移为特色的山东城镇化之路,对我国加快推进城镇化有重要的借鉴意义。
一是农村劳动力转移的成本低,有利于加快人口向城镇集中。山东的就地就近转移模式,不仅能照顾到家庭生活,而且还可以使使县城和中心镇的人口聚集加快,农民在家门口就实现了转移就业。
二是有利于农村劳动力的充分就业,降低企业用工成本,推进当地经济发展。农村劳动力就近转移就业,有的企业甚至不用提供宿舍食堂就可以招到工人,提高了企业竞争力,促进了当地经济发展。
三是有利于推进工业化、城镇化和农业现代化的三化同步。农村劳动力的就地就近转移,一方面促进了县域、镇域的工业化和城镇化,同时也促进了当地农业现代化和现代农业建设。[详细]
为提升山东省农村社区建设水平,加速山东城镇化进程,山东省首次出台《农村新型社区纳入城镇化管理标准(试行)》。该标准规定,人口超过3000人,70%以上从业人员从事二三产业的农村社区,将被纳入城镇管理。[详细]
实现山东经济的转型升级发展,新型城镇化建设成为研讨会上的热门话题。作为推动新型城镇化的重要手段,从中央到地方正在试图用5年的时间,通过发证的方式为农民承包土地和宅基地确权。有了证之后,如何让农民可以抵押、买卖和产生其他的收益。[详细]
山东当前和今后一个时期要全面实施城镇化战略,以“提质加速、城乡一体”为目标,以“人的城镇化”为核心,以提升产业支撑能力和城镇承载能力为重点,加快推进城乡一体化进程,努力走出一条符合城镇发展规律、具有山东特色的城镇化道路。[详细]
山东城镇化将重点实施“百镇示范行动”,着重打造一批区域强镇,每年投入10个亿,打造在全国具有标杆性的城镇,探索出一种成熟的模式,以此引导推动全省城镇化工作,打造具有山东特色的城镇化道路。城镇化要克服“一业兴镇”“一业兴市”,构建城市群避免“城市病”。[详细]
省级财政年初安排的用于示范镇基础设施建设的5.4亿元(不含青岛)小城镇发展资金,已全部落实到289个具体项目。在“十二五”期间,扶助百镇在经济增长之外,优化布局、完善设施、凝练特色,努力将之打造成县域经济社会发展的次中心。[详细]
济南市正准备出台一系列措施,推进城镇化发展,包括更宽松的户籍政策,以及在示范化乡镇建设省级学校、医院,允许农民以宅基地在城镇换取一套住房等。[详细]
面对同等机遇,新型城镇化是城市转型良机,还是发展的新起点?在新型城镇化建设过程中,地方政府不应盲目扩大城市规划区的覆盖范围,避免单纯追求城市形象而急功近利地进行城郊村改造。三四线城市在新型城镇化建设中一定要构建科学合理的城市格局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。
城镇化建设不能单纯地把他们搬到楼上去,更重要的是叫他们真正地融入城市生活。城镇化的发展切忌摊大饼式、求形象的做法去做城镇化,城镇化应该做出各具特色的城镇化。要防止盲目地建镇扩镇的现象,稳步扎实地推进、合理利用资源,保护和珍惜生态建设。
城镇化建设的中心是实现“人的城镇化”,关键在于保障农民合法的土地财产收益权。同时,应当对户籍制度及其附于其上的社会保障及公共服务制度的改革。唯有如此,才能将“新型城镇化”的意义回归到“人口城镇化”。
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