2011年临沂召开民生建设大会 部署二十件民生实事

20件民生实事：

1、2012年起，纳入省一体化管理的村卫生室，全面推行基本药物制度；新农合政策范围内住院报销比例不低于70%；对低保对象、“五保”对象推行医疗救助“一站式”即时结算服务，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%，封顶线由3000元提高到8000元。自2012年1月1日起，提高贫困患者重大病一次性特别救助标准，市级提高到不低于2万元，县级提高到不低于1万元；在政府举办的基层医疗卫生机构，全面推行“先诊疗、后付费”的诊疗服务模式。每年为65岁以上老年人免费体检一次。

2、政府对符合领取条件的城乡居民养老保险参保人全额支付55元基础养老金，县区政府对参保城乡居民按照不低于每人每年30元的标准给予补贴。今年全面完成乡镇（街道）人力资源和社会保障基层服务平台标准化建设任务。解决好“五七工”、“家属工”的社会保险遗留问题。对从1954年11月1日试行义务兵役制后入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁），未享受到国家定期抚恤补助或未享受“核算退休金时军龄计算为工龄、参加城镇职工养老保险时军龄视同城镇职工养老保险缴费年限”政策待遇的退役士兵，按每服一年义务兵役每人每月10元标准发放老年生活补助。对年满55周岁、符合国家奖励扶助条件的农村计划生育夫妇，每人每月发放60元的奖励扶助金；城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，每人每月发放100元的特别扶助金；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，每人每月发放80元的特别扶助金。

3、按照愿进全进的原则将符合条件的“五保”老人全部纳入集中供养范围；加大集中供养力度，每个县区建成1-2处中心敬老院；对集中供养的“五保”老人，每人每天提供一袋牛奶、一个鸡蛋；所有敬老院全部实现集中供暖。

4、加快标准化幼儿园建设，确保2011年新建141所、改扩建382所幼儿园；2012年，所有县区和乡镇完成政府建设示范幼儿园任务；2013年，实现新建430所、改扩建923所的任务目标。加快推进中小学校舍安全工程，2013年全面完成新建校舍238万平方米、维修加固校舍70万平方米的任务。今明两年新建、改扩建中小学41所，2013年，基本解决中心城区学校“大班额”和进城务工人员子女就学问题。继续实施农村中小学“两热一暖一改工程”，2013年基本解决农村中小学生喝热水、吃热饭、冬季取暖和厕所治污问题。

5、2012年，新增城镇就业8万人、农村劳动力转移就业15.6万人，培训农村劳动力20万人。加快零工市场建设，确保今年年底前启用。加大城镇退役士兵安置力度，指导有空编的事业单位，根据岗位需求拿出一定计划，专门招聘退役大学生士兵；普通高校应届毕业生入伍后荣立二等功（含）以上的，退役时经考试考核优先安置到事业单位。

6、加强城乡便民服务，积极构建面向基层、面向群众的行政服务、公共服务平台，2012年，在全市每个乡镇建成行政服务便民中心；2011年，完成惠民早餐公司主食加工配送中心二期工程建设，2012年，全市新增早餐亭200个、总数达到800个；继续实施放心粮油工程和农户科学储粮工程，2012年，新增放心粮油站200个、农户科学储粮仓10万个。

7、加快供暖基础设施建设和技改步伐，确保临沂中心城区2011年新增供暖面积380万平方米，2012年，新增供暖面积500万平方米以上。

8、开工建设临沂城四河交汇口河底隧道，力争2012年年底建成通车。2012年，打通兰山路、考棚街、中丘路（下穿铁路）；打造205国道示范工程，全面改造沂台路、东红路、莒界路、新枣路、薛馆路、平滕路、博沂路共670公里普通国、省道干线公路；新增城区公共停车泊位9000个、国有公交车100辆，改造农村公路1500公里，完成机场扩建二期工程。2013年，实现环城快速路全线贯通。

9、2011年，新建经济适用住房1.08万套、公共租赁住房3800套、廉租住房700套，改造棚户区1.07万户，新建农房11.4万户，改造危房2.5万户。2012年，新建经济适用住房1万套、公共租赁住房3000套、廉租住房700套，改造棚户区1.1万户。

10、清理整治城区非法排污口，改造临西六路、解放路西段雨污管网，加快大学城片区雨污分流工程建设，保障提升中心城区水环境质量，水质稳定达到Ш类以上。2012年，全市新扩建污水处理厂10座，新增污水处理能力18.15万吨/日。加大涉铅等重金属企业整治力度，确保省控9条河流消除劣Ⅴ类水体，市控29条重点河流恢复鱼类生长。加快改善城乡空气质量，2012年，中心城区环境空气质量优良天数增加10%以上。

11、以举办第四届（2012）山东省城市园林绿化博览会和贯彻落实全省绿荫行动为契机，加快实施滨河景区景观提升工程、清水工程、湿地工程、亮化工程、彩化工程和美化工程，把滨河景区打造成景观长廊、生态长廊、旅游长廊、健身长廊和临沂中心城区的大客厅、大花园。到2013年，成功创建国家森林城市。

12、2012年，完善北城新区一期配套服务设施，商业网点、社区服务中心、医院、中小学及幼儿园等配套设施基本齐全，小区入住率达到80%以上。

13、2013年，建成市餐厨废弃物处置中心并投入运行；健全餐厨废弃物收运、处置工作机制，严防地沟油回流餐桌；继续开展餐饮服务行业“十百千”示范工程；完成市食品药品检验检测中心改造、扩建。

14、加强饮用水水质监测，强化市、县饮用水水源地保护。2011年，全面完成国土资源系统和部队支援临沂市抗旱找水打井配套建设，全部落实管护主体；2012年，完成714眼山丘找水打井任务，全面解决规划内剩余87万农村人口饮水不安全问题；完成临沂城30万吨东线供水工程，实现中心城区公共供水全覆盖。

15、2013年，完成16处地质灾害隐患点、1928户、6525人的搬迁避让任务和17个极度缺水村、1366户、5156人的搬迁任务。

16、加快推进“气化临沂”建设，2012年完成市区至各县城的高压、次高压天然气管道建设，加快乡镇驻地、中心村和新建农村社区管道天然气普及步伐。加快农村沼气建设，2011年、2012年新增农村沼气用户6万户，建设大中型沼气池和秸秆气化站200处以上。

17、2011年，市区启动市民健身中心建设，城乡社区（村居）新建500个健身活动站点。免费开放全市博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、艺术馆，免费对未成年人开放科技馆。2012年，在全市20户以下自然村中新增直播卫星广播电视用户1.1万户；新建公共电子阅览室2000个，组织文化下乡400次，电影下乡10万场。

18、加快残疾人康复机构建设，2012年市残疾人康复中心建成投入使用；乡镇（街道）残疾人康复指导站、康复站和社区康复室覆盖率达到100%。

19、加强城乡环境综合整治和环卫基础设施建设，2012年实现生活垃圾处理设施“一县一场、一镇一站”的目标，按照每20至30 户设置1处的标准，完成村居（社区）生活垃圾收集站点建设任务。乡镇驻地按人口总数的2‰至3‰的比例、村居（社区）按人口总数的1.5‰至2‰的比例配备环卫保洁人员；乡村“五化”工程建设全面达标，已建成农村社区实现“三上”，新建农村社区同步配套“三上”。

20、完善天网工程，今年重点完成环临（临沂与周边市）防控圈、环市区防控圈、环县城防控圈和主城区监控网建设任务，安装监控探头达到8万个；2012年重点加快推进国道、省道及城区干道卡口系统建设，单位、社区及重点部位安装技防监控探头达到12万个，技防覆盖率达到90%以上。(周颖)