2011年临沂召开民生建设大会 部署二十件民生实事

原标题：临沂召开全市民生建设大会

人民网临沂11月15日电2011年11月14日上午，临沂全市民生建设大会召开。会议系统总结了临沂市“十一五”以来的民生工作，对当前和今后一个时期的民生建设任务进行安排部署。临沂市委书记、市人大常委会主任张少军，市委副书记、市长张务锋出席会议并作重要讲话。临沂市委常委，市政协主席，市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长出席会议。

张少军指出，要从坚持以人为本、执政为民的高度，充分认识加强民生建设的重大意义。临沂市是革命老区，是人口大市，保障和改善民生更是一项迫切任务。近年来，临沂市按照中央和省委的部署要求，高度重视民生工作，在加快经济发展的同时，认真落实惠民政策，深入实施民生工程，民生工作取得长足进步。今后工作中，各级要从全局和战略的高度，从履行党的执政理念、落实党的根本任务的高度，深刻认识进一步加强民生建设的重要意义，切实增强抓好民生工作的责任感和自觉性，通过扎实有效的工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

张少军要求，要加快提升经济实力，打牢保障和改善民生的基础。民生建设必须以经济建设为基础，民生保障的水平，取决于经济的发展水平，民生改善的程度，取决于经济实力的程度，对于临沂这样一个相对欠发达、农村人口多的地方来说，发展对保障和改善民生更加重要。各级务必坚持发展第一要务不动摇，将更多的精力用到发展经济、增强实力上来，为改善民生打牢坚实的物质基础。要重点抓好一二三产业发展，继续抓好新型工业强市战略的实施，不断发展壮大工业经济，加快培植支柱产业，提升园区基础设施建设水平；不断巩固服务业发展的领先优势，大力推进商城改造提升，再造物流发展新优势；大力发展旅游业，不断增加旅游收入，提高旅游业对经济增长的贡献率；加快文化产业发展，做大做强文化市场，尽快把文化产业培植成国民经济支柱产业；大力发展现代农业，提高农产品附加值，提高农业产出效益，最大限度地促进农民增收。要突出抓好县域经济发展，做到乘势而上，力度不减，力量不减，不懈怠、不松劲，保持县域经济发展的良好势头。要下大力气抓好财源建设，提高财源建设质量，强化税收征管，优化财政支出结构，更大力度地保障和改善民生。

张少军强调，要以执行国家中部地区有关政策为动力，推动民生建设再上新水平。要深切感受中央和省委省政府对老区的关怀，更加奋发有为地做好工作，各级各有关部门要增强机遇意识和责任意识，切实摸好底子、算好帐，最大限度地争取政策支持，最大限度地发挥资金的效益。要大力弘扬沂蒙精神，脚踏实地，埋头苦干，倡树不畏艰难、迎难而进、百折不挠的进取精神，以积极的态度克服困难，以有效地措施化解矛盾，推动各项工作不断取得新成效，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

张务锋指出，民生连着民心，民心凝聚民力，民力成就事业。历届市委、市政府坚持把民生建设放在全局工作的突出位置，倾注真情实感，投入“真金白银”，一届接着一届干，求真务实抓落实，在人均财力不足全省平均水平四成的情况下，六成以上的财力花在民生上，有力推动了民生事业的快速发展，全市人民的自信心自豪感、满意度幸福感、和谐度安全感都明显增强。

张务锋要求，要坚持以人为本、执政为民，以更高的标准和更大的力度，加快建设全市人民的幸福生活美好家园。当前和今后一个时期，全市保障和改善民生工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以富民、惠民、为民、安民为主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，顺应人民群众过上幸福美好生活的新期待，加大民生投入，推进基本公共服务均等化，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、行有所畅，把临沂建设成为民富民安、宜居宜业、公平公正、和谐和睦的幸福家园。各级各有关部门要咬紧牙关、全力落实“十项民生大事”和“二十件民生实事”，保质保量完成，决不能有半点马虎，更不能有半点虚假。在具体工作中，要重点抓好五个方面。一是强化“抓科学发展促民生改善”的理念，紧扣主题主线，拓宽增收渠道，多方促进群众增收，让城乡居民更加富裕。二是按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，着力构筑覆盖城乡居民的“三大”社会保障体系，解除市民的后顾之忧。三是把新型城镇化建设作为拉动经济发展的基本动力和改善民生的重要平台，坚持建设和管理并重，加快打造宜居城市，推进城美乡美，建设宜居家园。四是坚持把社会事业发展放在更加突出的位置，加快推进公共服务均等化，增强公共服务能力，不断满足广大人民群众多样化、多层次需求。五是要正确把握社会运行规律，有效协调关系、规范行为、化解矛盾，保持社会和谐稳定，使人民群众生命有保障、生存有尊严、生活有希望，推动和谐发展。

张务锋强调，要把保障和改善民生作为第一追求和第一任务，用心着力把民生工作做到群众心坎上。要坚持问政、问需、问计于民，把人民放在心中最高位置，广泛征求人民群众的意见建议，努力使决策符合党的路线方针政策，顺应民情民意。要抓住临沂市享受中部地区优惠政策的机遇，打好“老区”牌，尽可能多地向上级争取项目资金和转移支付补助，用于保障和改善民生；要优化财政支出结构，确保民生支出占财政支出的比重保持在60%以上；要推动公共服务投资模式多样化，全面营造社会各界投资民生、援助民生、服务民生的浓厚氛围；要健全完善资金管理使用制度，严格发放程序，确保专款专用，使有限资金发挥最大效益。各级各部门要把民生工作摆上重要议事日程，主动自觉地抓紧、抓实、抓好。要加大对民生工作和先进典型的宣传力度，教育引导广大市民牢固树立“美丽临沂我的家”的理念，增强主人翁责任感，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。各级各部门要牢固树立以人为本、执政为民理念，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，加快把临沂打造成老百姓的幸福之家、温馨之城、和谐之地，向党中央、国务院、省委、省政府和千万人民交一份满意的民生答卷。