山东将用半年综合整治加油站 建责任倒查机制

原标题：山东将用半年综合整治加油站 建责任倒查机制

齐鲁网济南4月17日讯 为进一步加强加油站管理，改善大气环境质量，日前，山东省人民政府办公厅印发《全省加油站综合整治行动方案》（以下简称《方案》），重点集中整治非法建设、非法经营、不安全、不环保等四种非法和不当行为。

整顿加油站非法经营行为调整优化加油站结构

近几年山东省加油站非法建设、非法经营现象有所抬头，存在不少安全隐患和环境污染问题。为此，《方案》中明确提出本次综合整治行动四大主要目标：坚决取缔非法建设的加油站，依法整顿加油站非法经营行为，调整优化加油站结构，研究建立长效机制。重点集中整治以下四种非法和不当行为：

一是非法建设行为。未经经济和信息化部门网点规划确认、未获得住房城乡建设和国土资源部门许可、未通过建设项目“三同时”审查等，擅自建设加油站点的行为。

二是非法经营行为。未取得《成品油零售经营批准证书》和工商营业执照，擅自通过加油站点、流动加油车辆等销售成品油的行为；销售不符合国家质量标准油品的行为；缺斤短两的行为；偷逃税款的行为；侵权使用其他企业商标、标识的行为。

三是不安全行为。未经公安消防部门审核、验收合格擅自经营的行为；存在重大火灾隐患影响公共安全的行为；未获得《危险化学品经营许可证》、在安全生产方面存在隐患的行为。

四是不环保行为。不按规定销售升级油品（国Ⅳ标准汽油和国Ⅳ标准车用柴油）的行为；未安装油气回收装置以及安装后未正常运行的行为。

六个月内逐步完成综合整治行动督促加油站实现进油台账

为了实现安全生产、绿色发展，《方案》中规定，本次行动分4个阶段，时间为6个月。主要分为宣传发动和摸底排查阶段（2015年4月）、整顿规范阶段（2015年5-6月）、重点治理阶段（2015年7-8月）、建章立制和总结阶段（2015年9月）。前期将广泛深入宣传，对严重违法案件要给予曝光；摸底排查非法加油站点进行摸底排查，逐一落实取证，并登记造册；要搞好加油站油品质量抽检，抽查数量不少于1/3。中期对整顿规范阶段应予解决而未解决的问题，实行重点整治，逐站制定治理方案。后期将督促加油站健全进油台账、留样备查制度，建立问题成品油追溯机制。

根据《方案》，各市要于2015年10月20日前将综合整治行动工作总结报省经济和信息化委，省经济和信息化委会同有关部门对各市整治情况进行抽查、暗访，建立责任倒查机制。相关情况由省经济和信息化委汇总后报省政府。

附件：部门工作任务分工

经济和信息化（或商务）部门：负责检查加油站是否符合加油站发展规划，有无《成品油零售经营批准证书》，是否建立完整的进油台账；协调供电部门对非法加油站点采取断电措施。

公安（及消防）部门：负责打击加油站非法经营的违法犯罪行为；负责惩治联合执法过程中暴力抗法的违法犯罪行为；负责检查加油站办理消防审核、验收审批和消防安全管理情况，对存在火灾隐患依法督促单位进行整改。

安监部门：负责加油站安全监督管理工作，重点检查加油站是否办理《危险化学品经营许可证》，依法查处未取得《危险化学品经营许可证》从事成品油经营的加油站点，责令停止经营活动，并依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，依法给予处罚。

工商部门：加强车用燃油经营行为的监督管理，严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为；依法查处有证无照经营行为；加大对车用燃油的抽检力度，加强对加油站特别是城乡结合部和农村加油网点的油品质量检测。

环保部门：负责检查加油站的环评和环保验收手续，负责检查油气回收设施是否符合要求，依法查处不符合环保要求的加油站，责令补办手续或停业整改。

质监部门：负责按照《加油站计量监督管理办法》要求，检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为，对有问题的计量器具依法进行处理。

国土资源部门：负责检查加油站用地是否符合土地使用要求，负责对违法占地加油站点的行政处罚。

住房城乡建设部门：负责检查加油站是否符合城乡规划要求，是否办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，依法查处未经规划许可违法建设的加油站点，依法拆除未经规划许可的各类设施。

交通运输部门：负责检查成品油运输车辆的《道路运输证》是否有效，依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油运输的车辆。

税务部门：负责检查加油站税收缴纳情况，对加油站点的偷逃税行为依法进行查处。

气象部门：负责检查加油站防雷安全措施是否到位，防雷装置投入使用前是否经气象部门审核、验收合格，已安装的防雷装置是否按规定主动申请安全检测，对存在的防雷安全隐患是否按要求完成整改。