淄博市人大常委会举行首次立法听证会

□本报记者张琼辉

□本报通讯员巨荣俊

梁立新

“我赞成居民燃气用户应当安装使用燃气泄漏安全保护装置。天然气属危险品,日常使用再注意,也会难免有所疏漏。”

“我反对强制安装,没有任何法律强制用户这么做,是否安装使用应由用户自愿选择。”

这不是辩论会中的镜头,而是山东省淄博市人大常委会法工委首次举行立法听证会——《淄博市燃气管理条例(修订草案)》立法听证会中的精彩画面。

此次听证会共有12名听证陈述人,包括燃气经营企业代表、社区居民、大学教师、个体工商户、退休职工等。围绕居民燃气用户要不要安装使用燃气泄漏报警器、户内燃气设施的维护更新责任以及费用由谁承担等两方面内容,听证陈述人“唇枪舌剑”陈述观点和理由,一些陈述人还对修订草案部分条款提出了具体修改意见。

“听证内容是在综合考虑淄博市人大常委会会议审议意见、定向征集意见、立法调研座谈意见的基础上形成的,同时也是燃气用户、燃气经营企业、燃气主管部门普遍关注的事项。”淄博市人大常委会法工委副主任邢化良告诉《法制日报》记者。

听证陈述结束后,由淄博市人大常委会法工委有关人员组成的听证小组,对听证陈述人的观点、依据及理由进行了询问。淄博市政府法制办、公用事业局也就有关问题向陈述人作了详细说明。

主持听证会的淄博市人大常委会副秘书长、法工委主任吴宗乐表示,此次立法听证会是淄博市人大常委会行使地方立法权20年来,首次采取听证会方式征求社会各界的立法建议,是本届人大常委会坚持走群众路线,开门立法,增加立法工作透明度,推进民主立法的一次具体实践活动。

“会后,法工委将认真整理、归纳陈述人的意见和建议,制作听证报告书,提交下次常委会会议,作为再次审议燃气管理条例修订草案的参考依据。”吴宗乐说。

听证陈述人、淄博市张店区个体工商户殷晓燕认为,采取听证会的方法听取基层老百姓的意见,为人民群众参与地方立法工作表达利益诉求提供了渠道,能使法规更符合实际情况,对于提高法规质量也很重要。