中美关系机遇期的创造者——托尼·布林肯

原标题：托尼·布林肯：美国副国务卿中国行中美关系机遇期的创造者——托尼·布林肯

去年冬天，奥巴马提名时任国家安全事务副助理布林肯出任常务副国务卿。12月中旬，这个提名获得了参议院通过。于是，布林肯的办公室从白宫挪到了几个街区之外的美国国务院，成为雾谷(美国国务院的别称)仅次于克里的第二号人物。

托尼·布林肯从白宫调任美国国务院之初，向美国总统奥巴马提了个问题：在他转到新的岗位后，总统希望他重点关注什么?

原标题：托尼·布林肯：美国副国务卿中国行

《中国新闻周刊》记者|徐方清董洁旭

本文首发刊载于2015年3月26日发售的《中国新闻周刊》总第701期

声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

“亚洲。”奥巴马回答说。

后来，布林肯又把这个问题提给美国国务卿克里，也得到了同样的答复。

去年冬天，奥巴马提名时任国家安全事务副助理布林肯出任常务副国务卿。12月中旬，这个提名获得了参议院通过。于是，布林肯的办公室从白宫挪到了几个街区之外的美国国务院，成为雾谷(美国国务院的别称)仅次于克里的第二号人物。

此前20余年，布林肯的职务及研究所涉范畴，多是关于欧美和中东，亚洲问题并非重点，也不是他的长项。不过，显然是出于美国外交政策重点的驱策，上任后的布林肯将首次出访目的地定在了东亚。

2月9日至14日，布林肯先后访问了韩国、中国和日本。2月10日，在距离中国的春节不到一周的时候，布林肯从首尔飞抵乍暖还寒的北京，在这里停留了两天时间。

2月12日，布林肯从北京乘坐动车前往天津，《中国新闻周刊》记者一路随访。“不论是从经济角度还是从战略角度来看，世界上没有哪个地方有当前亚太地区这样好的机遇。” 布林肯对《中国新闻周刊》如此阐释自己此次出访东亚的动机。

生意先于争执

2月12日清晨，七点半不到，布林肯的身影出现在北京南站的贵宾室。约二十分钟后，他从这里乘坐动车前往天津塘沽。

这趟列车的一节二等车厢约三分之一座席被美国人“包场”了。布林肯坐在这节二等车厢最前端靠过道的一个位置上，旁边是美国驻华大使博卡斯和此番陪同布林肯出访的美国国务院官员。布林肯对面，是美国驻华大使馆的新员工。

美驻华使馆工作人员说，和驻外大使馆的新员工座谈，是美国国务院高官出访日程中的一个例行安排。

一路上，布林肯一行谈笑风生。近一个小时的车程中，除了动车即将到站前配合《中国新闻周刊》的拍摄走到休息区外，他一直不曾起身。

2月12日是布林肯此番中国行的最后一天，当天下午，他就要乘飞机前往日本东京。在天津的这一天，布林肯的行程安排得满满当当，而内容倒更像是一个经济部长的工作范畴：参观华能(天津)煤气化发电有限公司的绿色煤电项目;与美国中国商会的企业界人士举行午餐会;与中国年轻创业者进行座谈。

在从滨海新区返回天津市区途中，《中国新闻周刊》记者与布林肯进行了近一个小时的对谈。期间美方工作人员唯独一次打断记者和布林肯的对话，提醒布林肯看看车窗外，“这是中国最大的港口之一。”

虽然布林肯此前已多次到访中国，但来天津还是第一次。“我想看看中国的其他城市，看看不同的方方面面。”布林肯说。

参观华能(天津)的绿色煤电项目，这个安排是布林肯本人自己定的。这也是他此次东亚之行参观的唯一一个企业。这个中美合资的项目应用了IGCC(整体煤气化联合循环发电系统)技术，其主要排放物水平较之传统煤电站有大幅下降，与天然气电站相当。

“我了解到，中国的电力约有70%来自煤电。而传统煤电是高排放项目，为了应对气候变化，这种技术在未来可能会起到很大作用。” 布林肯说。

整个参观过程中，企业方的介绍多是该项目有“多好”，而一路不时发问的布林肯则更关心“多少”。他总想得到一些实在的数据和量化的答案。除此以外，他还特别关心一个项目或者一个企业的战略性发展，多次提出“未来五年或十年会如何”这样的问题。

“你估计十年后，煤电的比例会下降多少?”布林肯的这个提问一时难倒了企业方。对方只好坦言，企业不掌握这类情况，可能相关行业协会会有这类分析。

布林肯说，这次参观企业他有一个很有意思的发现：在项目中，中国的工程师和专家向他们的美国同事分享了很多成功的经验。“这说明，中美可以相互学习，可以一起做生意，也可以一起来应对气候变化。”

去年11月，来华访问的奥巴马与习近平共同宣布了一项未来20年重大且可实现的减排承诺。根据该项承诺，美国将加快减排的步伐，到2025年时，其碳排放量比2005年要降低26%~28%。而中国承诺将在2030年左右达到碳排放峰值，在此之前亦尝试尽早达到这一数值。中美双方元首的承诺意味着，两个全球碳排放量最大的国家终于在应对气候变化问题上迈出了合作的重要一步。

2月13日，布林肯在日本东京发表了一场题为《美国在东亚和太平洋地区的经济政策》的演讲，对奥巴马政府的“亚太再平衡战略”进行了详尽的诠释，称经济是这一战略中的支柱之一，而加强美中关系也是这一战略不可或缺的一部分。

“我们要深化合作，同时也要直面分歧，这样的情形将会继续。”布林肯说，“一起做生意要优先于为一些岛礁和海域而争争吵吵。”