济南召开城镇化专题议政会 要以人为本产城融合

济南市政协召开“积极稳妥推进我市城镇化进程”专题议政会

6月20日下午，济南市政协召开“积极稳妥推进我市城镇化进程”专题议政会，市政协主席殷鲁谦出席会议，副市长王新文到会听取发言。市政协副主席冯光文、崔大庸、金德岭、李好臣、刘梦海以及16个市直部门负责同志参加会议。

会上，7位委员、专家、民主党派代表和界别组代表，以“积极稳妥推进我市城镇化进程”为主题，结合各自工作领域和济南实际，从不同角度和层面为推进济南市城镇化建设建言献策。

推进新型城镇化 既要“见物”又要“见人”

济南市政协常委、市科协副主席李中赋表示，推进新型城镇化，必须坚持以人为本，走内涵式发展的道路，既要“见物”又要“见人”。“见物”就是注重提升城市品质，“见人”就是注重提升市民素质。

“把提升城市品质和市民素质放在新型城镇化水平的优先位置，纳入经济社会发展总体规划，切实抓紧抓好。着眼于新型城镇化特点和省会城市群经济圈建设实际，深入研究济南的现代化发展战略，完善城市功能布局和产业结构，抓好试点示范工作”，李中赋建议，此外要高度重视科教和人才工作，加强企业家群体和高层次人才的培养引进，为新型城镇化提供坚实的科技、人才和产业支撑。

推进“省会城市群经济圈”进程 提高济南首位度

2013年，以济南为核心的“省会城市群经济圈”，列入了山东省的战略发展规划。在刚刚过去的2013年，济南的城镇化率已经达到66%，高出全国及全省平均水平。但总体看，济南城镇化发展还存在一些短板，如城镇化发展速度不够快，质量不够高，城乡差别大；产业支撑薄弱，基础设施建设严重滞后等。

“2013年，以济南为核心的“省会城市群经济圈”被列入山东省战略发展规划，但济南在城市群的首位度并不高，济南不论在人口规模还是外来人口数量上都相对落后”，山东省政协常委、山东省政府参事、山东建筑大学教授、民进济南市委副主委邓相超介绍说。

作为“省会城市群经济圈”的核心城市、龙头城市，济南应为“省会城市群”建设率先作出实质性的贡献，以推进“省会城市群经济圈”建设迈出实质性步伐。在七个城市一体的情况下，要按照培育产业集群、完善产业链条、壮大核心企业、突出重大项目的思路，紧紧围绕建设新兴产业示范基地的战略目标，在实施项目牵动战略过程中，注重从离散式抓项目向系统化抓产业链转变，着力构筑产业带，完善产业链，培育产业群，提升产业质量，形成完善的“产业生态”。

以市场化手段、信息化推动济南新型城镇化

山东财经大学区域经济研究院副院长、教授刘淑芳表示，要充分发挥新型城镇化在济南市发展建设中的引领作用，必须以市场手段推进城镇化，以市场为基础配置土地、劳动力和资本等要素，将过去“以政府为主导”的城镇化模式，转变为“政府引导，市场推动”的城镇化。

此外，济南市政协委员，山东科技大学电气信息系主任、教授樊铭渠提到，农村信息的基础设施建设滞后，阻碍了城镇化进程。信息化与工业化、城镇化以及农业现代化融合不够紧密，不适应信息化深入发展的新形势。应强调顶层设计，加强信息化与工业化、城镇化和农业现代化的融合，促进产业优化升级，利用信息化发展新型工业化，推进城镇化建设。

未来六年济南城镇化的重点应放在55个镇乡上

2013年，济南的城镇化率为66%。高于全国及全省的平均水平。按照济南市城镇化发展纲要（2014-2020）的要求，到2015年，全市城镇化率达到68%左右；到2020年，全市城镇化率达到72%左右。“未来六年，济南城镇化的重点应当放在55个镇乡上”，山东财经大学农业与农村经济研究中心主任、教授王蔚在其讲话中提到。