张光峰:滨州城镇化要突出产城融合

原标题：全市城镇化工作会议要求把“六个更加注重”理念融入城镇化进程

4月2日，滨州市城镇化工作会议召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和全省城镇化工作会议精神，研究部署滨州市城镇化工作。会议强调，各级各部门要进一步增强做好城镇化工作的责任感、紧迫感，厘清思路举措，找准发展模式，以改革创新的思路办法破解难题，把“六个更加注重”的科学理念全面融入城镇化进程。

滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰主持会议并讲话，市委副书记、市长崔洪刚讲话，市委副书记薛庆国，市人大常委会常务副主任曹兴宽，市政协主席孙承志出席会议。

张光峰在讲话中指出，全市各级各部门要切实将城镇化工作摆在更加突出的位置，尽心尽力、尽职尽责地抓好抓实。要注意准确把握好以下几个问题：一是“农民”变“市民”的问题，让“农民”真正获得“市民”的待遇和服务。二是“城镇”和“乡村”统筹的问题，统筹好“进城”和“留村”两种方式。三是“人口集聚”和“人居环境”的问题，必须把“六个更加注重”的科学理念全面融入城镇化进程。四是“利益共享”和“造福百姓”的问题，最大限度地促进社会和谐稳定。

张光峰指出，谋划推进城镇化，一要坚持规划引领。在规划编制中，要把握好三点：要确定好城市定位;要传承好历史文化;要统筹好资源配置。二要突出产城融合。每个城镇都要认真分析自己的资源禀赋和比较优势，有选择地发展具有特色和竞争力的产业。三要彰显地域特色。一方面，要实施好“乡村记忆”工程，传承好具有滨州特色的优秀传统文化;另一方面，要注重城市风貌的整体协调，在建筑上体现滨州历史文化元素，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。四要充分尊重民意。各级都要坚持多渠道问计于民，把群众意见和建议运用到决策中来，把群众所思所盼融入到实践中来。

张光峰强调，当前和今后一个时期内，要不折不扣地贯彻落实好中央和省委推进新型城镇化体制改革的决策部署，同时积极发挥基层首创精神，勇于创新、勇于实践，探索解决好“人到哪里去、土地怎么用、钱从何处来、城镇如何管”等重点问题，以改革创新的思路办法破解难题，为新型城镇化提供强大动力。要创新要素流动机制，让农民“进得来，稳得住，落得下”;要创新土地管理体制，增强城镇化发展的土地保障能力;要创新投融资体制，破解城镇化建设的资金瓶颈;要创新城镇管理体制，进一步实施扩权强镇试点，将符合条件的农村新型社区纳入城镇化管理。同时，各级各部门要着眼长远，科学推进，处理好质量与速度的关系;处理好城镇与乡村的关系;处理好发展与生态的关系。

崔洪刚在讲话中总结了滨州市城镇化取得的成绩和存在的问题，分析了城镇化发展面临的形势，部署了当前和今后一个时期的工作任务。他指出，各级各部门要立足大局，准确把握新型城镇化的内在要求，一是坚持规划先行。要科学编制好城镇化发展规划，力争今年10月底前完成《滨州城镇化发展规划》;要加快推进城市总体规划修编，特别要按照打造产业新城的要求，加快推进北海经济开发区规划编制;要做好小城镇和社区规划，注重配套规划设计，统筹规划好教育、卫生、幼儿园、农贸市场。二是坚持分级推进。要立足实际，突出市城区、县城、小城镇、农村社区四个层次，分类指导，分步推进。中心城区要扩容升级，抓住省里支持行政区划调整的机遇，扩大城市行政区范围;县城要提升承载能力，着力打造30-50万人的县域中心城市;城镇要培育内生动力，以11个全国重点镇申报和10个省级示范镇建设为契机，引领带动全市小城镇建设;新型社区要合理建设，要结合农村土地增减挂钩，积极推进新型农村社区建设，鼓励企业参与新农村建设。四是做好四个结合。要与产业发展结合，解决好就业问题;要与城镇建设、合村并居结合，解决好居住问题;要与户籍制度改革结合，解决好身份问题;要与积极发展社会事业结合，解决好基本公共服务均等化问题。各级各部门要从实际出发稳步推进、统筹推进，不能脱离市情、县情，不能超越群众承受力。要积极作为，不能无为而治，更不能简单地楼房化。要怀着改善生活环境、造福群众的责任感来研究建设，不断提高人民群众的幸福指数。

崔洪刚指出，要统筹推进城乡建设管理工作。一是加快市城区重点项目建设。要高标准、高质量做好规划设计，要迅速抓好开工启动，强化建设质量管理。二是抓好社会关注的民生工程。要抓好城区水系治理、农贸市场建设、城区学校建设、城区供气工程，解决好供暖问题，要继续抓好农村环境综合整治。三是加快推进旧城改造。要抓好老城区的改造，解决城市中的“农村”问题，搞好秦皇河北段治理。四是全面提升城市管理水平。要解决工作标准问题，要重心下移，推进市场化经营改革，全面落实管理责任。

崔洪刚强调，城镇化工作综合性强、涉及面广。各级各部门要切实加强领导，转变作风，真抓实干，确保把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

滨州市几大班子主要领导及有关领导;各县区委书记，县区长;滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区党工委书记、管委会主任;市直有关部门、单位主要负责同志等参加了会议。此次会议采用视频会议形式召开，在各县区设分会场。(李伟伟任斐)