姜异康答网友问：保证拆旧户人人有房住

【网民留言】

姜书记你好；我是烟台莱州的，我们这把村里的公章收归镇里，村民盖章很不方便，我相镇里反应过，镇领道说这是烟台市的规定，我认为不和合理，中央提倡权力下放，我们这为什么和中央背道而驰呢？我盼你的答服。谢谢！

答复意见：

尊敬的网友： 您好！您在人民网反映的问题，经莱州市委组织部调查后回复如下： 2009年，为加强对村级事务的监督管理，规范农村财务及合同管理，规范村干部用权行为，防止个别村干部乱盖章、乱签合同侵害村集体和群众利益，维护农村的长期稳定，根据烟台（烟办发[2009]13号）统一要求，莱州市开展了村级印章集中存放工作。莱州市严格落实上级要求，按程序将村级印章集中到镇街存放，建立了规范的印章使用管理办法，并安排专人负责监管。同时，为方便群众盖章，各镇街安排印章管理人员24小时值班；对于一般性事务，市里还专门印发了一般性事务证明信，提前盖章下发到各村，对个人信息证明、入党政审等日常性事务，不需群众再到镇街盖章。下步，我们还将进一步推广预约服务、上门服务和代理服务等，进一步服务群众、方便群众。感谢您对我们工作的关注。

【网民留言】

尊敬的姜书记，我是烟台莱阳人。强烈建议您到我们这里农村、城镇的小学门口小卖部看看，咱们祖国的花骨朵吃的，都是化学合成的食品。比较著名的是“辣条”。这只是沧海一粟，可以肯定所有的小卖部的食品，没有一种符合标准。这些食品是怎么生产出来的，怎么销售的，让人心酸。 平时大部分基层群众吃的食品，根本不叫食品，就是吃的添加剂。欢迎领导们到莱阳来，我带您去尝尝。只有您亲自尝过了，或许就有了为祖国未来担忧的心。 在此衷心希望食品安全不是嘴上说说，希望到基层微服私访一下，为人民解决点实际的问题。谢谢您。 另：没有拍照片，但是如果需要，随时上传照片。

答复意见：

尊敬的网友： 您好！您在人民网反映的问题，莱阳市政府进行了调查处理，现回复如下： 莱阳市对网友反映的问题，立即召开会议，部署工商执法人员在各辖区范围内开展校园周边食品的查处活动。 工商局采取按辖区分工负责的方式，对涉及到的食品经营户进行了清查整顿，层层落实到人，并加大对流通环节食品经营户的监督检查力度，督导食品经营户按照食品经营自律条线的标准建立供货商档案及进销台帐。 查处活动中，共检查食品经营者49户，对无法说明进货来源、不能提供进货单据的，立即下架整改。 另外，莱阳市工商局确保12315申诉举报网络的畅通，及时受理和依法处理消费者有关校园周边食品的咨询、投诉、举报。 下一步，对食品安全问题，莱阳市工商局将继续加大查处力度，坚持常抓不懈，确保食品安全。

【网民留言】

尊敬的省委领导， 您好：日照市经济技术开发区是国家级开发区，南邻日照国际海洋城，北临日照市区，是日照乃至山东省重要示范开发区，地理位置优越，日照重要饮水源付疃河流经该处，其优异环境更是招商引资、展示日照经济形象的重要名片。 近日日照第一生活垃圾焚烧发电厂项目即将落户日照，其项目出发点是好的，但其选址于日照经济技术奎山街道许家园村村西、付疃河上游，附近3公里内有申家楼村，青墩村等十数个村庄。作为日照市民，我们看对项目选址有以下看法： 1、关于付疃河水源地问题，付疃河在下游丁家楼有取水口，而拟建项目在丁家楼取水口上游。 2、该项目选址离许家园村自来水水源地不足100米，将来的垃圾厂渗透液对水源地及付疃河上游污染问题也是不可避免的。 3、垃圾焚烧发电厂烟尘中的二噁英不可避免，储存垃圾的地方垃圾的渗滤液也是污染源，600吨/日的处理量运输产生粉尘、设备运行的噪音将不可避免影响附近的居民健康。 4、拟建项目位置是日照老城区与日照国际海洋城结合部，应是将来的城市中心。拟建垃圾焚烧发电厂离海洋城中心位置不足5公里，并且处于海洋城主风向口，如果人们发现在海洋城一边建一个大型焚烧垃圾发电厂，那么势必影响海洋城的入住率及招商引资，海洋城的环境也将失去竞争优势。 5、垃圾焚烧处理虽然会有70%-80%的减量，但仍然有燃烧废渣产生，这些废渣仍然要做填埋处理，这会肯定填埋在附近区域，将会影响地下水，本地下水影响付疃河取水口取水质量，且影响南部海洋城地下水质量。 6、项目选址地区位于付疃河附近，许家园村，青墩村，申家楼村，付疃村，盘石庄村，牟家小庄村，芳沟村附近，还在许家园村自来水水源附近，附近水稻，小麦，花生，玉米，苹果种植，将来是日照市区，开发区中心位置，付疃河水源地上游。现在许家园村，申家楼村等附近村民已不断上访，诉求民意，群众反应强烈。 目前该项目的建设已引起了日照各大论坛、民众以及项目所在地十数个村庄群众的强烈反对。日照经济技术开发区已有亚太森博浆纸项目的污染源，并且区域内有付疃河湿地保护区，付疃河也是日照的母亲河及日照主要水源地。 因此建议以此位置向西部选址，远离村庄及水源地，远离人群居住密集区域及市中心，考虑到垃圾焚烧发电的长久利益及日照市的长远规划，望省委领导重新研究规划，安抚民意，谢谢！

答复意见：

尊敬的网友： 您好！您在人民网反映的问题，日照市环境保护局、日照市住房和城乡规划建设委员会、日照市经济技术开发区进行了调查处理，现回复如下： 一、项目基本情况日照市第一生活垃圾焚烧发电厂项目拟选址于日照经济技术开发区204国道西侧，青墩村西北约0.5km处。该项目由中国光大国际有限公司承建，总投资3.49亿元，一期建设规模为焚烧处理生活垃圾600吨/日，新建2台300吨/日机械炉排垃圾焚烧炉＋1台N12-3.8中压凝汽式汽轮机+1台QF-12-2发电机。该项目拟采用目前国际上最为先进的环保处理技术，其执行的污染物排放标准也是目前国内外最为严格的。该项目符合国家产业政策、相关规划及环保有关要求，已作为日照市的民生工程，被列为日照市委、市政府确定的2014年十项重点工程之一。目前项目正在办理环评审批和征地手续，其中项目可研编制、设计等工作由中国城建建设研究院承担，环评编制由山东省环境科学研究设计院承担。 二、相关问题的调查情况（一）关于傅疃河水源地的问题。据网友反映，拟建项目在丁家楼水源地取水口上游。经现场调研并咨询相关部门，拟建项目选址并不在丁家楼水源地取水口上游，不会对水源地造成影响，且拟建项目污水除部分循环冷却水系统排污水排入绿源污水处理厂处理外，其余废水经处理达标后全部回用，且渗滤液防渗措施完善，对周边水环境不会造成污染。另外，市政府已决定将丁家楼饮用水源地调整为工业用水地，预计在拟建项目建成投运之前能够完成调整。 （二）关于垃圾渗滤液的问题。该项目建设渗滤液处理站，采用“物化预处理+高效厌氧反应器+好氧反应池+纳滤膜系统+反渗系统”的处理工艺。垃圾渗滤液处理达标后全部回用不外排。同时，项目对存放场所拟建设最安全的防渗设施，实施严格的防渗措施，防止渗滤液渗漏污染地下水。同时在小宋家庄村、青墩村、大芳沟村、黄山垃圾填埋场、许家园村、西长河村、田家园村设置长期监测井，跟踪监测地下水水质。 （三）关于二噁英的问题。拟建项目采用“三T”技术控制二噁英排放，同时选用高效袋式除尘器，设置活性炭喷射装置，进一步吸附二噁英，二噁英去除效率达99%以上，排放浓度可控制在0.1ng/Nm3，能够达标排放。按照每天焚烧生活垃圾600吨计，初步测算全年排放的二噁英总量仅为0.076克，对环境影响轻微。 （四）关于垃圾运输粉尘的问题。拟建项目垃圾运输全部采用全封闭式垃圾运输车和压缩运输车，实行全封闭运输，避免出现“跑、冒、滴、漏”的现象。同时规划垃圾运输路线，主要沿已有省道或城市主干道配套建设进出厂道路（常州路、村村通道路），并定期进行洒水除尘，运输途中粉尘污染轻微。 （五）关于设备运行噪声的问题。通过采取噪声源集中布置，远离办公区及噪声敏感点，对锅炉排气口等设置消声装置，对泵类及风机等高噪声设备安装减震装置等措施，设备噪声将大幅降低，经初步测算厂界噪声优于国家规定标准，且与居民区防护距离在300米以上，不会对附近居民的健康产生影响。 （六）关于燃烧废渣的问题。拟建项目焚烧产生的炉渣为一般固废，将作为建材原料综合利用，不作填埋处理，不会影响地下水、傅疃河取水口及海洋城地下水的水体质量。焚烧飞灰采用“水泥固化+螯合剂稳定化”工艺处理，达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》的要求后，送至日照市黄山生活垃圾无害化填埋场单独分区填埋。该填埋场可满足该项目25年以上的填埋需求，不存在就近填埋的问题。 （七）关于对海洋城影响的问题。垃圾焚烧发电项目是有效处置生活垃圾的环保治理项目，拟采用最先进的污染防治措施。建设项目在确保污染物达标排放的情况下，根据环评文件大气预测结果，该项目对海洋城环境影响轻微。 （八）关于拟建项目选址的问题。拟选场址距各区县运距适中，从各区县的垃圾运输成本，交通安全所带来的环境风险，以及地形和空气流通情况对污染物扩散的影响等多方面综合考虑，拟选场址可行，符合日照市城市总体规划、日照市经济技术开发区规划和日照市城市环境卫生专业规划等要求。 从对光大国际苏州、常州等垃圾焚烧发电项目的考察情况看，只要内部管理措施和外部监管措施落实到位，垃圾焚烧发电项目能够良好运行，不会发生环境污染事故，并能得到附近居民的充分认可。 该项目正在进行环境影响评价，其选址、平面布置、环保措施等可行性将得到进一步论证，在环评工作阶段建设单位及地方政府也将进一步做好公众参与工作，加强宣传力度，充分征求民众的意见，并采纳合理的意见和建议，该项目须经山东省环保厅审批后方可开工建设。 日照市第一生活垃圾焚烧发电厂项目建成投运后，我市将采取定期或不定期检查、网络、人民监督员等多种监管方式对其进行监督，实时监控垃圾焚烧发电运营情况。环保部门将持续保持环境执法的高压态势，加大执法监管力度，严格落实环评文件提出的环境监测计划，加强在线自动监测和监督监测，及时发现问题，确保该项目不对周边环境和居民健康造成危害，维护好人民群众的环境权益。